市場行情

據滿洲里海關統計，2016年1至6月滿洲里口岸進口煤炭11.1萬噸，同比減少27.3%；價值為2457.1萬元人民幣，同比下降42.9%。

2016年1至6月滿洲里口岸煤炭進口呈現多個特點。從貿易方式來看，全部為一般貿易方式進口。1至6月，滿洲里口岸進口煤炭11.1萬噸，全部為一般貿易方式進口。2015年同期滿洲里口岸以一般貿易方式進口煤炭15.2萬噸，占同期滿洲里口岸煤炭進口總量的99.8%，其余為邊境小額貿易方式進口。

從企業屬性來看，民營企業隱退，全部為國有企業進口。1至6月，滿洲里口岸進口煤炭全部為國有企業進口。2015年同期國有企業進口煤炭13.8萬噸，占同期滿洲里口岸煤炭進口總量的90.5%，其余為民營企業進口。

從商品種類來看，動力煤為主要進口品種。1-6月，滿洲里口岸進口動力煤（HS8位商品編碼27011900）9.77萬噸，同比增加2.1倍，占88.3%；進口其他煙煤（HS8位商品編碼27011290）1.27萬噸，同比減少89.5%；其余進口為褐煤。

據悉，受國內外經濟增速持續放緩影響，經濟下行壓力持續加大，市場對煤炭需求不足，加上經濟結構調整等因素的持續影響，煤炭價格持續下跌，煤炭生產企業不得不降低價格銷售煤炭，致使煤炭生產企業經營壓力不斷加大，有些企業處于虧損經營狀態。煤炭巨頭神華凈利潤連續三年下降，且今年降幅最高；中煤能源更是自2008年以來首次出現虧損。從2016年開始，神華計劃主動停產、停建煤礦12處，減少產能近3000萬噸/年。中煤能源集團在倡導煤炭行業減產的同時，推遲3個煤礦投產運營時間。

此外，煤炭進口將長期面對環保問題。煤炭行業一直被視為污染最嚴重的行業，盡管陷入行業不景氣，但仍然是環境治理的重點。最近環保部所做的調查顯示，燃燒劣質煤是造成大氣污染的重要原因。 去年年初開始施行的《商品煤質量管理暫行辦法》對商品煤相關質量指標進行了明確規定，對灰分、硫分、汞、砷、磷、氯、氟等指標進行了明確；特別是對于在我國境內遠距離運輸的商品煤，辦法對其發熱量、灰分、硫分進行了更為嚴格的規定。此辦法在推動國內煤炭質量提升的同時，有助于進一步壓縮劣質煤炭進口空間，促進煤炭高效清潔利用。

為促進煤炭進口行業發展，滿洲里海關提出相關建議：一是加強對煤炭進口動態的監測預警，引導企業合理調整進口規模，進口高質量煤炭，推進煤炭清潔高效利用，延長產業鏈條，積極應對產能過剩局面。二是進一步加大稅收優惠力度，加快綠色開采技術的推廣應用，提高煤炭資源回收利用率，同時應對煤炭洗選加工、清潔生產等提供必要的資金支持，鼓勵企業生產和進口清潔煤炭。三是應繼續通過擴大煤炭深加工產業規模，提高煤炭就地轉化率和附加值，實現煤炭由傳統燃料向工業原料的轉化，促進煤炭產業健康發展。四是加強對進口煤炭檢驗力度，促進節能減排，限制劣質煤炭進口，切實維護國家環境和生態安全。

(來源：滿洲里海關 編輯：崔亞 審校：駱慶生)