5月23日,貴州省召開全省能源工業轉型發展會議,要求舉全省之力推進煤炭工業淘汰落后產能,加快轉型升級。貴州省政府專門成立了煤炭去產能領導小組,并決定從2017年起,省級財政連續四年每年拿出10億元治煤。
貴州省是南方唯一產煤大省,煤炭工業是貴州能源工業的重要組成部分。數據顯示,2016年,貴州省能源工業增加值占規模以上工業增加值的27.4%,其中煤炭工業占比高達16.7%,電力占10.7%。同時,貴州省累計外銷煤炭5.4億噸,外送電力5000多億千瓦時,為“西電東送”戰略的實施提供了保障。
貴州省計劃到2020年,形成全省煤礦全部為30萬噸/年及以上、基本實現機械化開采、全面實現智能化控制、穩定保障電煤供應和其他用煤需要、符合集約安全高效綠色要求的現代新型煤炭工業體系。
要實現這一目標,首先要限期淘汰落后產能。今年全部淘汰退出9萬噸/年煤礦,2019年底前全部淘汰退出15萬噸/年煤礦和21萬噸/年煤礦,計劃三年累計關閉退出煤礦439處、產能6708萬噸。
其次,要釋放先進產能。未來幾年,將累計改造提升和建設完成257處煤礦,到2020年,全省煤炭年產量達1.92億噸。
貴州省政府決定,從2017年開始,貴州省級財政將連續四年每年拿出10億元,重點用于支持煤礦淘汰落后產能、智能機械化改造和煤層氣利用獎補等事宜。
貴州省還明確按年度落實電煤生產供應計劃,切實落實煤電企業電煤供應中長期合同,完善電煤儲備制度。此外,還將大力推進煤炭綠色開采高效利用,開展煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用、煤矸石綜合利用、礦井水綜合利用。
貴州省要求,關閉退出煤礦的剩余資源、新增資源要向大型省級能源公司傾斜配置。同時,貴州省鼓勵煤炭企業、發電企業通過資本注入、股權置換、兼并重組、股權劃撥等方式推進煤電聯營,形成利益共同體。
不僅如此,貴州省也要求,全面梳理貴州省政府在全省煤炭、電力行業中的資產,明確貴州省政府的代理投資人主體責任,對重點電力企業增加持股比例。文件顯示,貴州省將開展煤炭、電力成本調查核算工作,按照“準許成本加合理收益”原則核定輸配電價,對輸配電成本進行嚴格監審,促進電網企業降低成本、提高效率。
值得關注的是,貴州省正在研究建設省級能源調控及投融資平臺,加快集中煤炭、電力等領域的省級國有資本控股權益,增強對煤炭、水電、火電的調控能力。
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