5月28日,召開完最后一次總結(jié)會,標(biāo)志著為期一個月的中央第二環(huán)境保護督察組進駐山西督察工作結(jié)束。期間,督察組完成了省級層面督察、下沉地市督察和梳理分析歸檔三階段工作,并初步形成了督察反饋意見初稿和移交案卷。
一個月來,督察組工作開展有序。組長、副組長和總協(xié)調(diào)人分別與山西省委書記、省長等22名現(xiàn)任省級領(lǐng)導(dǎo)、省級退休領(lǐng)導(dǎo),21名有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志及地市主要負(fù)責(zé)同志進行個別談話。督察組先后對20個重點部門進行走訪問詢,了解掌握部門環(huán)境保護工作履職情況并有針對性的調(diào)閱文件檔案資料6000余份。下沉督察期間,6個小組分別對山西省11個地市進行現(xiàn)場督察,并制作調(diào)查問詢和現(xiàn)場調(diào)查筆錄200多份。
截止5月28日入駐工作結(jié)束之時,督察組共轉(zhuǎn)辦山西省30批3537件投訴問題,地方反饋辦結(jié)2711件,其中責(zé)令整改1891件、立案處罰648件、罰款金額8888.07萬元,立案偵查23件、行政拘留55人、刑事拘留3人、約談1041人、問責(zé)798人。“邊督邊改”是此次督察的重點工作之一。在認(rèn)真轉(zhuǎn)辦的同時,督察組要求辦結(jié)案件既要有速度更要重質(zhì)量,并對地方查處群眾投訴舉報問題進行了隨機抽查和暗查,及時向地方傳導(dǎo)壓力。山西省當(dāng)?shù)孛襟w及政府網(wǎng)站也每天大版面公開報道全省群眾信訪投訴整改問題和問責(zé)情況,在全省營造了“邊督邊改、立行立改,切實回應(yīng)群眾環(huán)境訴求”的良好氛圍。下一階段,督察組將形成督察報告并與山西省委政府交換意見。對于截至5月28日(以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn))寄出的來信和尚未辦結(jié)的信訪件,督察組還將繼續(xù)轉(zhuǎn)辦、督辦,確保全部信訪事事有著落,件件有回音。
與此同時,目前無論是主產(chǎn)地還是消費地,煤炭市場依舊弱勢運行。一是煤價繼續(xù)下行。最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于580元/噸,環(huán)比下行13元/噸,已連續(xù)九期下跌,降幅明顯擴大,刷新自2016年11月初以來的最大波動幅度。二是供應(yīng)持續(xù)放大。隨著煤炭產(chǎn)能逐步釋放,煤炭供應(yīng)量較為充裕,北方發(fā)運港庫存高企,市場供需格局更趨于寬松。4月份,全國原煤產(chǎn)量為29453萬噸,同比增長9.9%,增速明顯加快。4月份,山西省原煤產(chǎn)量7282.4萬噸,同比增長24%,前4月累計原煤產(chǎn)量26794.6萬噸,同比增長1.6%。在國家加強保供力度等相關(guān)政策引導(dǎo)下,煤炭產(chǎn)量釋放明顯,煤炭價格合理回歸的進程加快。三是市場仍處淡季。市場煤炭淡季效應(yīng)影響繼續(xù),水電、氣溫等因素持續(xù)抑制著煤炭需求。5月26日,沿海六大電廠日均耗煤量僅為60萬噸,庫存升至1275.6萬噸,存煤天數(shù)高達21天。
面對上述環(huán)境,電廠觀望情緒不斷升溫,僅以剛性需求采購為主,而貿(mào)易商多小批量發(fā)貨,發(fā)運港錨地船舶數(shù)量低位運行,煤炭供過于求矛盾加劇。24日環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于580元/噸,環(huán)比下跌13元/噸,降幅明顯擴大,刷新自2016年11月初以來的最大波動幅度。
前期,受環(huán)保檢查等因素影響,主產(chǎn)地動力煤價格依然延續(xù)下跌趨勢。晉陜蒙地區(qū)動力煤價格連續(xù)四周下跌,煤礦間形成了競相降價的態(tài)勢。山西省動力煤價格以下跌為主,朔州、忻州、太原、晉中、臨汾等地直達煤價格均有下跌,煤礦發(fā)運困難,煤礦仍有降價打算。內(nèi)蒙古鄂爾多斯煤礦降價后拉煤車依然不多,后期仍有跌價預(yù)期。
后期,在電廠庫存走高、煤炭需求偏弱、水電逐漸恢復(fù)情況下,下游消費企業(yè)將對市場繼續(xù)觀望氣氛,拉運和采購國內(nèi)煤炭的積極性難以回暖。而產(chǎn)地環(huán)保檢查的陸續(xù)結(jié)束,或?qū)⒓又貏恿γ盒枨蟪掷m(xù)疲軟程度,特別是隨著環(huán)保檢查因素對市場影響的逐漸減退,煤炭市場供應(yīng)將繼續(xù)增加應(yīng)該是大概率事件。
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