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黑龍江對387個小煤礦進行“全覆蓋”調查

2018/12/26 8:44:20       

    日前,黑龍江省檢察院在雞西市、雙鴨山市、七臺河市、鶴崗市檢察院和雞西市恒山區、集賢縣檢察院同時公開宣告檢察建議。檢察建議針對在小煤礦關閉整治公益保護法律監督工作中發現的土地資源、林業資源、生態環境、污水排放、大氣污染等監管領域的相關行政機關違法行使職權或者不作為,致使社會公共利益遭受侵害的6件典型案件。

  6月27日至9月27日,黑龍江省檢察院圍繞淘汰落后產能化解過剩產能國家戰略,按照張軍檢察長的指示和省委、省政府領導的要求,積極參與省煤炭行業淘汰落后產能化解過剩產能專項整治工作,在雞西、雙鴨山、七臺河、鶴崗地區(簡稱4煤城)組織開展小煤礦關閉整治公益保護法律監督專項調查工作。

  黑龍江省檢察院及時成立領導小組,抽調130人組成專班,歷時3個月,針對4煤城年生產能力在15萬噸以下的387個小煤礦,進行了“全覆蓋”調查。調查聚焦“監管失職問責、犯罪行為打擊、公益損害恢復”三個層面,按照“一礦一卷、一部門一卷、一案一卷”的調查設計,探索構建全方位、立體化、系統性的公益保護法律監督調查模式。

  據統計,調查共審核有關文書資料2.5萬余份,結合調查取證,形成卷宗652卷。其中,將4煤城8個監管領域涉及的相關單位及公職人員違法違規的157件卷宗和涉嫌職務犯罪的5件問題卷宗,依法移送紀委監委審查問責;將涉嫌刑事犯罪的14件問題卷宗,移交公安機關,同時啟動立案監督程序;針對國土、環保、林業等監管部門不依法履職的6件典型案件開展公益訴訟,督促行政機關依法履職。

  據悉,今年10月,黑龍江省檢察院出臺了《黑龍江省人民檢察院關于檢察建議宣告、公告的規定》,要求檢察機關對于涉及重大監督事項的檢察建議,可以公開向特定單位或組織宣布、告知、送達。此次檢察建議公開宣告,是規定出臺以來首次進行集中宣告,以視頻會議形式向全省檢察機關展示。

  檢察建議宣告開始后,承辦檢察官宣讀檢察建議書,向被建議單位當場進行送達。被建議單位代表作了表態發言,對這種面對面的宣布、送達檢察建議方式都真誠接受,表示要以此為契機,進一步提高依法履職的自覺性,著力提升依法行政水平。36名人大代表、政協委員、人民監督員參加并見證了整個宣告過程,被建議單位共48名中層干部及相關單位人員列席參與。


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