今年以來，山東省發展改革委按照黨中央、國務院和省委省政府決策部署，全面對標《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》，以做優做大“十強”產業為抓手，突出新興產業培育和優勢產業提升，強化創新、改革、開放“三大動力”，夯實“放管服”、高層次人才、重大基礎設施“三大支撐”，加快新舊動能接續轉換，推動實現經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

　　聚焦“十強”產業，培育發展新動能

　　“圍繞破解經濟發展和結構失衡問題，按照‘騰籠換鳥、鳳凰涅槃’的思路，我們重點培育新一代信息技術等五大新興產業，改造提升高端化工等五大傳統產業，加強重大項目建設，推動優勢產業集聚發展，加快培育現代化產業體系。”山東省發展改革委黨組書記、主任張新文在接受中國經濟導報記者采訪時表示，“十強”產業對山東來說，意義重大、影響長遠。

　　明確“去增提”轉換路徑。在壓減過剩產能、淘汰落后產能的同時，促進新興動能和傳統動能協調并進。一是綜合施策去產能。山東以鋼鐵、煤炭等行業為重點，出臺利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作方案，落實部門聯動和地方責任，依法依規關停退出一批能耗、環保、安全、技術不達標產能，全年壓減粗鋼產能355萬噸、生鐵產能60萬噸，煤炭行業產能利用率達到81%的合理水平，產能過剩矛盾得到緩解，供給體系得到改善。二是新興產業增規模。發揮政府的規劃引導、政策激勵和組織協調作用，實施工業互聯網創新發展戰略和智能制造等示范工程，完善相關保險補償等政策，加快五大新興產業成長壯大上規模，預計全年“四新”經濟投資增長6.5%左右，占全部投資的40%以上。三是傳統產業提質效。以“工業騰飛計劃”為統領，圍繞技術改造、工業強基等方面開展系列專項行動，完善財政貼息、獎補政策，推動五大傳統產業提層次強實力，1～10月規模以上工業技改投資增長7.3%。山東還鼓勵各地通過產能置換等方式，全面優化調整地煉等七大高耗能行業，分行業實施差異化政策措施，提高產業集中度和畝均產出，前三季度規模以上高耗能行業投資下降9.3%，利潤增長20.8%。

　　推進優勢產業集聚發展。實施產業集群轉型示范工程，圍繞“十強”產業遴選首批70個“雁陣型”產業集群，出臺支持優勢產業集群發展的財政政策，建立重點園區“畝均稅收”領跑者激勵機制，鼓勵龍頭骨干企業縱向延伸、橫向聯合，加快引進一批集群配套、強鏈補鏈的重大項目，打造一批區域集群品牌。實施化工產業安全生產轉型升級專項行動，分兩批認定45家化工園區和2家專業化工園區，萬華乙烯等3個重大石化項目列入國家石化產業規劃布局方案。開展開發區體制機制創新試點，加快建立市場化、專業化、國際化的管理運行機制。

　　推進重大項目建設。山東省發展改革委注重充分發揮重大項目對產業發展的引領帶動作用，圍繞“十強”產業，建立有進有出、動態調整的新舊動能轉換重大項目庫，先期儲備項目900個，總投資近4萬億元；首批優選項目450個，集聚創新土地、融資、審批等各類支持政策，形成“全省一張圖、一個項目一張表”坐標管理模式。從入庫項目中選擇110個項目作為山東省年度重點建設項目，集中力量協調推進，1～10月累計完成投資910億元、完成年度計劃的89.2%。

　　堅持創新驅動，增強發展新動力

　　張新文指出，近年來、特別是今年，山東以創新型省份建設為牽引，統籌用好山東半島國家自主創新示范區、黃河三角洲高新技術產業示范區等國家戰略，強化科技供給，推動經濟增長動力加快向創新驅動轉換。

　　突出厚植高端人才。高度重視人才第一資源作用，落實做好人才支撐新舊動能轉換工作20條意見及新形勢下加強引才用才工作的若干措施，營造引才用才的良好制度環境。面向“高精尖缺”，實施頂尖人才“一事一議”、泰山產業領軍人才等工程，舉辦“創業齊魯·共贏未來”高層次人才創業大賽等系列活動，面向全球引進350名頂尖人才，駐魯“兩院”院士和有關行業、領域專家分別達到48人和230人。