2016年以前，受計劃經濟長期以來的煤炭調運慣性影響，陜西煤炭每年入渝量僅約幾十萬噸；2017年，陜煤與重慶開展戰略合作后，在雙方共同努力下，當年陜煤入渝煤炭資源量達到514萬噸，同比增長了260%；2018年，陜渝能源合作供需協議量為750萬噸，“陜煤入渝” 實際總量達849萬噸，同比增長65.17%，超額完成年度目標任務……

　　陜煤集團與重慶開展合作以來，重慶市域煤炭市場運行平穩，價格明顯低于相鄰地區，峰值價格較往年大幅降低，很好地起到了區域市場壓艙石和穩定器的作用。從“陜煤入渝”強勢推進，到以一盤棋的思路進行戰略布局，陜煤集團在贏得西南千萬噸級煤炭市場的同時，整合了集團內部產業資源，優化了物流節點布局。依托重慶，未來陜西煤炭或將挺進云、貴。隨著蒙華鐵路的建成，陜煤在鄂、贛、湘的供應量也將快速增長，在全國煤炭供應框架中，“中部看陜煤”的格局正逐漸清晰。

　　陜煤入渝 開啟合作新路

　　陜西與重慶山水相連，人文相親。自2016年開辟陜煤入渝通道以來，陜煤集團與重慶市重點工業企業建立了良好的合作關系，入渝資源量穩定遞增，為穩定和保障重慶市煤炭供應發揮了積極作用，為雙方能源戰略合作奠定了基礎。

　　近年來，重慶能源需求旺盛，年度耗煤4000萬噸以上。隨著《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》的實施，重慶市關閉退出煤炭落后產能，每年自給能力不足1000萬噸，重慶電力電煤保障面臨十分嚴峻的考驗。特別是2016年迎峰度夏期間，重慶出現連晴高溫天氣，統調電網連續10次刷新電網負荷新高，最高用電負荷達到1815萬千瓦，同比增長37%，創歷史新高。當年冬季，重慶除了全國性存在的煤炭供應偏緊問題，還存在煤源緊缺、運力短缺、水電乏力等特點，電力運行保障形勢更加嚴峻。在此關鍵時刻，陜煤集團以大型國有骨干企業的責任擔當，伸出援助之手，視重慶電煤保障為己任，幫助重慶緩解了燃眉之急。

　　作為國家確定的陜北大型煤炭基地兩個開發主體之一，陜煤集團目前在陜北地區已擁有優質煤炭資源地質儲量百億噸以上，近年來先后在陜北地區建成了黃陵、陜北、榆北等一批千萬噸現代化高產高效礦井集群。

　　在實施產能置換制度之初，面對指標缺口大、市場不成熟、資金偏緊張、置換要求高的困境，陜煤集團多措并舉，有力保障了產能置換工作的順利推進。適當降低部分項目的投產規模，以降低產能指標需求量。深挖自有產能置換指標潛力，按照應關盡管、能關早關的原則，盡可能擴大本集團可使用指標量，制定了總計2355萬噸的關退計劃，并將其中714萬噸產能的關退時間提前到了2016年；區分輕重緩急放棄部分關閉礦井的財政獎補，主動核減2處先進產能煤礦產能，增加方案外指標和可利用指標量。通過自身挖潛，籌集到方案內指標725萬噸、方案外指標1695萬噸。該集團還在省政府、省發改委的支持下，得到陜西省內渭南、延安、銅川、漢中、商洛、安康6市所屬50處關閉礦井，落實了320萬噸實施方案內置換指標。

　　通過以上措施解決曹家灘、小莊、孟村、沙梁等4個在建項目的問題后，陜煤集團仍有小保當一、二號及山陽等在建項目急需落實產能指標。為此，陜煤集團又把尋找指標的目光投向了全國范圍,與重慶市政府開展的產能合作正是在這樣的背景下開始的。

　　考察、調研、座談、交流、協商……在雙方密集高效的互動中，雙方達成了“煤炭保供+產能置換+物流投資”的合作共識，并于2016年12月9日，由重慶市經濟信息委代表重慶市政府與陜煤集團簽署了《戰略合作框架協議》，為陜煤集團提供了當時價值近6億元的產能置換指標。隨著合作見效，2017年9月19日，雙方簽署了《深化戰略合作協議》，重慶市再次向陜煤集團提供了價值7億多元的產能置換指標。同時，陜煤集團在重慶市設立了煤炭儲運基地，建立了常態儲備機制，并承諾逐步遞增陜煤入渝總量，到2020年突破1000萬噸，以及堅持入渝煤炭價格同時不高于長協價和市場價的“兩個不高于”原則。

　　創新模式，實現合作共贏

　　“陜煤集團與重慶的能源戰略合作，既是發揮國企責任，保障重慶煤炭長期穩定供給的需要；也是立足于集團長期戰略，拓展西南大市場，布局長江大物流的發展需要；更是落實國家深化供給側結構性改革，提高供給體系質量，建設現代化經濟體系的創新實踐”。陜煤集團黨委書記、董事長楊照乾從多個層面解讀了雙方的合作。

　　在產能置換方面，2017年2月7日，重慶市政府同意將關閉退出的產能，按照國家有關規定減量折算成495萬噸/年指標，無償置換給陜煤集團用于項目核準。同年9月25日，重慶市政府同意將關閉退出的536.9萬噸/年折算指標，“零”價格交易給陜煤集團用于項目核準。按照國家發改委的文件精神，第一、二期產能置換工作，陜煤集團獲得1031.9萬噸/年的新增產能指標，分別用于陜煤集團小保當二號煤礦及澄合礦業山陽煤礦等重點項目建設。

　　在物流投資方面，依托打造三個平臺，推動戰略合作達成。2016年6月，陜煤集團率先在渝設立了重慶陜煤運銷煤炭儲運公司，當年入渝銷售煤炭40萬噸。2017年6月28日，陜煤集團與重慶港務物流集團共同出資3億元，在重慶市設立了陜煤重慶港物流有限公司及重慶港陜煤電子商務有限公司兩個合資公司，緊密圍繞物流、交易、支付、電商等大宗商品供應鏈要素開展全方位合作，在西南地區建設煤炭儲配供應平臺和煤炭等大宗工業品線上交易平臺。

　　2017年7月，在重慶市經信委的協助下，陜煤集團在重慶區域建設了珞璜、合川、涪陵、萬盛四個儲煤基地，并承擔全部儲煤成本費用，投入專項資金3億元用于儲煤基地周轉運行。當年9月底，陜煤集團提前兩個月完成了50萬噸的儲煤任務。陜煤集團在渝的儲煤項目，按照淡儲旺銷、滾動儲煤的模式運行，常態儲煤50萬噸，年度周轉不低于150萬噸，價格按照低于長協議價格20元/噸執行，為重慶市電煤保供起到了“壓艙石”和“穩價器”的積極有用。

　　陜煤集團在重慶地區的物流布局落實了物流產業發展規劃，一方面為陜煤集團新增煤炭、鋼鐵產能提前布局市場，提升西南地區市場占有率，并可沿長江水路下行擴展至兩湖一江市場；同時陜煤集團所需的鐵礦石、磷礦石等生產資料可由海入江，再由重慶港口鐵路轉運回陜，實現重去重回，大幅降低物流成本。

　　數據顯示，2018年陜煤入渝確保849萬噸，占到重慶電煤份額三分之一；到2020年陜煤入渝資源預計突破1000萬噸，占重慶電煤份額40%以上，占外購電煤的55%。陜煤入渝合作相當于重慶在陜西開設了一座特大型煤礦。

　　合作以來，為降低重慶重點用煤企業成本，體現重慶方面產能置換指標的經濟價值，陜煤集團承諾向重慶重點企業供應的煤炭價格執行“兩個不高于原則”。目前的結算價格與歷史同期可比價格計算和與周邊相同物流條件的省份煤炭價格相比較每噸低40-50元，綜合匡算，陜煤入渝每年為重慶地區產生的煤炭銷售稅收收入和為電廠節約產生的直接收益不低于3億元。為確保重慶重點企業煤炭供應，雙方還約定，重慶方面還擁有陜煤入渝新增資源2018年200萬噸，到2020年達到500萬噸的銷售調配權。

　　重慶市經信委黨組書記、主任陳金山談到，“我們欣慰地看到，兩年來的合作是成功的，是多贏的，是可持續的�！�

　　制度和機制是合作的保障。為了推動“煤炭保供+產能置換+物流投資”這一創新模式發揮作用，陜煤集團和重慶市經信委還建立了陜渝能源戰略合作季度聯席會議制度，已連續召開5次聯席會，有效地解決了陜渝能源戰略合作過程中遇到的各種問題，有力促進了戰略合作的不斷深化。雙方還研究出臺了《陜煤集團在渝常態儲煤管理辦法》等多方面的支持政策。

　　誠信和務實是合作的基礎。對于向重慶的承諾，陜煤集團黨委書記、董事長楊照乾多次談到合作中遵循的兩個“服從”，并親自推動，壓實各級責任，嚴格考核落實，在集團內部建立了戰略合作長效機制。陜煤集團將對渝能源戰略合作內容細化到集團部門和二級單位年度考核，作為管理干部績效考核的重要內容，層層壓實責任，為雙方合作行穩致遠提供了堅強保障。同時與重慶有關方面不斷在合作體制機制以及增進合作共識、加大互訪調研、協調港口儲運分銷、網上異地掛牌銷售、用戶快速接卸拉運等方面積極探索創新。

　　謀劃中部看陜煤藍圖，構建發展生態圈

　　隨著長江經濟帶“綠色發展”提升成為國家戰略，煤炭生產向“三西”地區快速集中，“兩湖一江”和川渝地區由于受自產煤炭量小、品質低和環保雙重壓力的影響，煤炭調入量逐年增加的態勢。據有關機構預測，“十三五”末，長江流域的四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇7個省市煤炭去產能約達1.4億噸，而新增煤炭消耗缺口0.6億噸以上，未來幾年內，“兩湖一江”市場需求將超過6億噸，川渝地區市場需求將超1億噸，北煤南運的格局將更加明顯。

　　重慶地區作為陜煤集團銷售的重要戰略目標市場，又是長江物流節點布局和輻射云貴川的核心樞紐，陜煤集團與重慶開展戰略合作兩年來，為雙方優勢互補，實現資源、市場的優化配置探索出了新路子，開創了新模式。

　　在2018年5月4日陜渝能源工作推進會上，陜煤集團指出，未來入渝的市場端的各種資源，原則上要全部實現網上交易。這意味著，陜煤集團將致力于運用互聯網+，在重慶多領域尋求合作的契合點。

　　從陜西煤炭交易中心的最新數據顯示，2018年，陜煤集團在重慶區域網上交易106.16萬噸，線上支付金額1.49億元。 繼2017年10月，運銷集團西南辦將萬州港和果園港資源通過平臺線上交易，開啟陜煤入渝資源網上交易后，2018年6月，陜煤重慶儲運公司、陜煤重慶港物流公司也啟動平臺線上交易。截至目前，陜煤入渝三家銷售主體全部通過線上交易，已開展了重慶果園港、萬州港、珞璜港的網上競價交易。資源可通過平臺銷售，形成入口統一、資源聚合、透明開放的陜煤入渝資源銷售通道。

　　陜西煤炭交易中心表示，“2019年陜煤入渝資源計劃量1000萬噸，計劃將市場端資源全部實現網上交易。”陜煤集團的網上交易平臺在渝地區正推廣現貨競價交易、現貨掛牌交易、招投標交易三種交易模式，將定位于鋼鐵，煤炭，礦石，化工，有色等主要大宗商品線上、線下交易服務，建立起銀企溝通紐帶，提供互聯網金融服務；利用物聯網技術，實現強大的物流資源整合能力；建立會員制的分類資訊服務功能，提高平臺在西部地區大宗商品交易市場的影響力。

　　在長江中上游煤炭市場的重要性日益加強的市場環境下，為更加科學指導重慶區域煤炭市場健康發展，維護區域市場和產業穩定，由中國煤炭工業協會、中國煤炭運銷協會和重慶市經信委共同指導，陜西煤炭交易中心負責，2018年初啟動了“中國煤炭價格指數—長江中上游（重慶）動力煤價格指數”編制工作，該指數以重慶區域重點用煤企業、經營企業、中轉港口的成交價格為基礎數據，將真實反映區域價格波動及走勢，為政府部門和企業提供決策依據，一期反映長江上游區域動力煤市場價格變化的重慶指數已在2019年全國煤炭交易會上發布，二期發布反映長江中游區域動力煤市場價格變化的湖北指數初步定于2019年11月底發布。

　　構建物流通道戰略布局，打通大宗產品供應鏈物流節點，是延伸交易輻射范圍的關鍵一步。陜煤集團自2010年起在全國范圍內開展物流節點項目建設，目前已建成湖北襄陽、湖南株洲、重慶儲運等物流節點，在建的有長江沿線湖北荊州港務公司、重慶萬盛川維碼頭，陜西榆陽智能物流園區等物流節點，其中湖北荊州物流節點緊鄰蒙華鐵路和長江黃金水道，設計煤炭物流能力5000萬噸/年，是長江沿線最大的物流碼頭。陜煤集團擁有建成運行的紅檸鐵路、榆橫鐵路，在建的靖神鐵路、馮紅鐵路，參股蒙華鐵路、西平鐵路等，將逐步建成內部直聯直通，外部互聯互通的鐵路運輸格局，實現產運銷高度匹配、路港直通、水陸聯運的物流網絡。

　　到2020年，陜煤集團將形成“內接礦區、外連干線、點線配套、服務到門”的自營鐵路物流網，運輸能力達到2億噸。屆時，陜煤集團將通過物流節點和鐵路專線布局，打通南下和東出大通道，形成通江達海物流運輸大格局，實現“沿�？瓷袢A，中部看陜煤”的市場戰略。