日前，山東省發改委印發《關于鋼鐵企業試行超低排放差別化電價政策的通知》（下稱“通知”）提出，《山東省鋼鐵行業超低排放改造實施方案》（魯環發〔2019〕149號）所列鋼鐵企業未按要求完成超低排放改造的，其全部網購電量（含市場化交易電量）實行用電加價政策。

通知明確，企業“有組織排放、無組織排放、清潔運輸方式”其中一項未達到超低排放要求的，用電價格每千瓦時加價0.01元（含稅，下同）；兩項未達超低排放要求的，用電價格加價0.03元；三項未達超低排放要求的，用電價格加價0.06元。完成全部超低排放改造的，用電不加價。鋼鐵企業已執行其他差別化電價（淘汰類、限制類）、懲罰性電價或階梯電價政策的，按照最高加價標準政策執行，不重復加價。

對此通知，山東發改委近日發布相關解讀表示，推進實施鋼鐵行業超低排放是推動行業高質量發展、促進產業轉型升級、助力打贏藍天保衛戰的重要舉措。通過價格手段引導鋼鐵行業超低排放，實現全流程、全過程環境管理，對有效提高鋼鐵行業發展質量和效益，大幅削減主要大氣污染物排放，促進環境空氣質量持續改善具有重要意義。

詳情如下：

解讀《關于鋼鐵企業試行超低排放差別化電價政策的通知》

2020年4月10日，山東省發展改革委會同省生態環境廳印發《關于鋼鐵企業試行超低排放差別化電價政策的通知》，現解讀如下：

一、制定文件的必要性

推進實施鋼鐵行業超低排放是推動行業高質量發展、促進產業轉型升級、助力打贏藍天保衛戰的重要舉措。通過價格手段引導鋼鐵行業超低排放，實現全流程、全過程環境管理，對有效提高鋼鐵行業發展質量和效益，大幅削減主要大氣污染物排放，促進環境空氣質量持續改善具有重要意義。

二、起草過程

2018年6月，《國家發展改革委關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》（發改價格規﹝2018﹞943號）規定：鼓勵各地探索建立單位產值能耗、污染物排放的差別化電價政策。

2019年4月，國家五部委《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》（環大氣﹝2019﹞35號）規定：對逾期未完成超低排放改造的鋼鐵企業，省級政府可在現行目錄銷售電價或交易電價基礎上實行加價政策。

2019年12月，省環保廳等五部門《關于印發山東省鋼鐵行業超低排放改造實施方案的通知》（魯環發﹝2019﹞149號）提出：2020年10月底前全面完成鋼鐵行業生產全過程超低排放改造。對未完成改造的，在現行目錄電價或交易電價基礎上實行用電加價。

2020年3月，我委研究起草了《關于鋼鐵企業試行超低排放差別化電價政策的通知》向有關鋼鐵企業征求意見，并通過省發展改革委門戶網站向社會征求意見。

三、主要內容

《山東省鋼鐵行業超低排放改造實施方案》（魯環發〔2019〕149號）所列鋼鐵企業，未按要求完成超低排放改造的，其全部網購電量（含市場化交易電量）實行用電加價政策。企業“有組織排放、無組織排放、清潔運輸方式”其中一項未達到超低排放要求的，用電價格每千瓦時加價0.01元（含稅，下同）；兩項未達超低排放要求的，用電價格加價0.03元；三項未達超低排放要求的，用電價格加價0.06元。完成全部超低排放改造的，用電不加價。鋼鐵企業已執行其他差別化電價（淘汰類、限制類）、懲罰性電價或階梯電價政策的，按照最高加價標準政策執行，不重復加價。