今年以來,山西煤監局大力推進煤礦安全監察改革創新,構建了科學執法、嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法、廉潔執法“六個執法”體系,通過采取嚴格執法、嚴格文書預審和執法監督“雙嚴”措施,實現了科學執法、精準執法。
在嚴格執法方面,山西煤監局對轄區煤礦存在的重大隱患和違法違規行為等比較突出的問題實行零容忍,露頭就打,從重查處重大隱患和違法違規行為,持續推動煤礦安全生產責任落實。今年前三季度,該局責令停產整頓煤礦237處,查處一般隱患16648條、重大隱患243條,行政罰款3.5938億元。
在嚴格文書預審和執法監督方面,山西煤監局對監察人員的監察業績實行量化考核,對執法文書實行預審(法制審核),構建全局“一盤棋、一個裁判、一個標準、一面鏡子、一把戒尺”的“五個一”執法監督體系。
該局對全省煤監系統監察力量進行優化,對監察機制進行重構,出臺了監察業績量化考核辦法、煤礦安全監察執法文書預審辦法,對每個執法單位、執法單元、執法人員的監察執法工作按季度實施量化考核,對每個執法單元下達的執法文書進行預審,確保隱患和違法違規行為描述科學、定性準確、處理處罰自由裁量合理。
同時,山西煤監局以煤礦安全專項整治三年行動為主線,以構建“六個執法”體系為抓手,把打非治違貫穿監察執法全過程,嚴查重大隱患,管控重大風險,做到源頭防范和過程管控相統一,有效防范遏制煤礦事故發生;全面推進企業安全生產主體責任落實,強化重大災害治理,加快推進煤礦智能化建設,提升煤礦安全保障能力。
據了解,今年以來,山西轄區煤礦發生事故起數、死亡人數同比減少7起、12人,事故起數和死亡人數分別下降39%和37.5%。
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