為強化鋼鐵企業監管，加大違法行為的懲戒力度，唐山市再次發布限產減排措施。

3月19日，唐山市大氣污染防治工作領導小組辦公室發布通知（下稱限產減排通知）表示，近期，生態環境部在唐山市檢查發現，部分鋼鐵企業不同程度存在未落實重污染天氣應急響應措施的問題。

唐山市政府決定，自3月20日0時至12月31日24時，對未落實應急響應的企業實行限產減排措施。

限產減排通知對執行范圍內的鋼鐵企業，分為兩種減排執行要求。

一是對唐山松汀鋼鐵有限公司、唐山中厚板材有限公司、河北鑫達鋼鐵集團有限公司等七家鋼鐵企業，3月20日0時至6月30日24時執行限產50%的減排措施；7月1日0時至12月31日24時執行限產30%的減排措施。

二是對其余16家鋼鐵企業，3月20日0時至12月31日24時執行限產30%的減排措施。

我的鋼鐵網資訊總監徐向春向界面新聞記者表示，唐山市發布這一通知的核心目的在于減排而不在于限產。

徐向春表示，限產30%或50%的減排措施，并不意味著這些鋼企的產量將按比例下降。減產限額將對鋼鐵廠生產造成沖擊，也對當地經濟、就業會造成影響。

鋼鐵產業是唐山的支柱產業之一，唐山市的鋼鐵產能居于國內首位。根據國家統計局、唐山市統計局等機構公布的數據，2020年全國生鐵產量為8.88億噸，唐山市生鐵產量為1.33億噸，占比約15%；全國粗鋼產量為10.5億噸，唐山市粗鋼產量為1.44億噸，占比約13.7%；全國鋼材產量為13.2億噸，唐山市鋼材產量為1.68億噸，占比約12.7%。

徐向春指出，從唐山鋼企此次限產減排措施看，預計影響當地粗鋼產量約10%，生鐵等產品的影響比例約下降1%或2%不等。

“在鋼鐵產品價格居于高位、利潤較高的情況下，其他不限產地區會在一定程度上彌補這一缺口。鋼材價格會有所反應，但短期內波動不大。”徐向春表示。

目前鋼材價格處于高位。3月初，螺紋鋼期貨主力合約價格曾創近十年新高。3月19日，黑色期貨市場漲跌互現，其中螺紋鋼主力合約收盤價為4746元/噸，較昨日下跌0.73%。

生意社數據顯示，截至3月19日，螺紋鋼商品指數為121.06，與昨日持平；較2015年12月16日最低點上漲了179.33%。

徐向春向界面新聞記者指出，預計未來數月內，鋼鐵價格仍維持在高位，甚至還有一定的上漲空間。

徐向春分析稱，一方面，中國經濟已經復蘇，歐美經濟大概率在今年可以復蘇，在這一過程中，對鋼材等大宗商品的需求會有所拉動。

另一方面，歐美在實行無限量的貨幣寬松政策，造成大宗商品價格上漲，通脹預期比較強。此外，原料成本也在支撐著鋼材價格居于高位，加上如唐山市在供應側進行的限產減排政策等。

唐山市出臺上述限產減排措施，可以追溯至3月7日唐山市人民政府發布的《關于啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應的通知》

該通知指出，唐山市政府啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應，以應對3月8日起當地可能出現的中至重度污染過程。特別針對唐山文豐特鋼有限公司、東華鋼鐵企業集團有限公司等22家鋼鐵企業，提出具體強制性減排限制方案，包括但不限于停產、爐數限制、停運等措施。

為確保應急響應措施得以落實，3月11日，生態環境部部長黃潤秋一行采取不打招呼、直奔現場的方式，到唐山市對鋼鐵企業重污染天氣應急減排措施落實情況開展檢查。

這場突擊檢查發現，唐山不銹鋼公司、唐山金馬鋼鐵集團有限公司、唐山市春興特種鋼有限公司和唐山東華鋼鐵企業集團有限公司，存在重污染天氣應急響應期間未落實相應減排要求、生產記錄造假等問題。

在上述限產減排措施發布前，唐山市已經對上述四家企業處罰金100萬元，污染排放績效評級全部降為D級。

這四家企業排污許可證全部收回，重新從嚴核定排污量。此外，對相關責任人依法行政拘留，對相關監管責任人予以責任追究，其他違法線索移交公安機關全力偵辦。

（本文作者：界面新聞記者王勇，《唐山再出鋼鐵限產減排措施，鋼價又要大漲了嗎？》）