近日，歐盟法院做出一項判決，要求波蘭“立即停止Turów煤礦的生產活動”。對此，波蘭政府表示“不接受”，并以“停止該煤礦生產將動搖波蘭能源安全”為由，表示將維持該國煤炭生產現狀。

波蘭地處歐盟褐煤生產的核心區域，也是當前歐盟成員國中最為依賴煤電的國家之一。在歐盟碳減排目標的壓力下，波蘭政府的選擇一時成為了業內關注的焦點。

“能源保供”、“區域生態”難兩全

據了解，Turów煤礦位于波蘭、捷克和德國三國交界地區，是一個褐煤煤礦。早在2019年，波蘭因Turów煤礦與鄰國捷克、德國的矛盾就已浮現。當時，波蘭政府批準擴大Turów煤礦的生產區域，擴建后該區域總面積將達到30平方公里，距離波蘭和捷克國境線僅有70米左右。隨后，捷克政府以及多個環保組織對此提出反對，認為煤礦開采區的噪音、粉塵等都將影響到捷克境內居民的正常生活。

2020年，大批捷克、德國甚至波蘭的居民在Turów煤礦所在區域發起抗議活動，要求波蘭政府停止對該地區的“污染行為”。

今年2月，捷克政府正式向歐盟法院提交訴訟申請，要求波蘭方面停止該煤礦的開采活動。

5月21日，歐盟法院公布了一項臨時判決，表示波蘭政府擴大煤礦開發范圍前并沒有做環境評估，持續開發Turów煤礦很可能對該地區的地下水資源造成污染，給捷克等國造成不利影響，因此要求波蘭立刻停止對該煤礦的開采活動。

英國《衛報》援引一位波蘭官員的話稱，此次歐盟法院判決立即關停的煤礦是波蘭煤炭生產的“主力”之一，一旦關停，很有可能動搖波蘭的能源供給體系，也會導致數以千計的工作人員失業。

據了解，目前波蘭的能源供給系統中，煤炭占總體能源供給的65%以上，其中約有17%來自于褐煤，其余約35%來自可再生能源、生物質燃料以及天然氣。此次陷入爭議的Turów煤礦的產出直接與波蘭當地的燃煤電廠相關聯，而該燃煤電廠能夠滿足波蘭約7%左右的能源供給。

波蘭明確表示“不會停產”

波蘭政府明確表示，將不會遵守歐盟法院提出的“立即關停”的判決，將“采取措施”以確保該地區煤礦生產活動能夠正常進行。

《衛報》報道稱，波蘭發展部部長Jaroslaw Gowin對此評論稱：“歐盟法院的判決是不合適的，這很可能危及到數百萬計的波蘭居民的用電。”

作為該煤礦項目的運營商、波蘭國有電力公司PGE的高管Pawel Sliwa也表示，徹底關停Turów煤礦預計將花費約30億歐元。

波蘭總理Mateusz Morawiecki在接受媒體采訪時指出：“從生態的角度來看，開發這一煤礦確實存在危險性。但對于波蘭的能源安全以及數千人就業而言，該煤礦的正常運營尤為重要。”他同時指出，捷克與德國也同樣在三國交界地區有煤礦開發項目。

據路透社報道，5月25日，捷克與波蘭分別發布聲明，表示雙方將繼續協商，如果達成共識，捷克方面可能將撤回針對該煤礦的訴訟請求。Mateusz Morawiecki表示，波蘭將與捷克開啟新一輪談判工作，同時也將向歐盟法院更加明確地闡述當前波蘭面臨的困境，以避免“災難”的發生。

拖了歐盟氣候目標的“后腿”

歐洲媒體Euractiv撰文稱，一直以來，德國、捷克及波蘭被視作是歐洲褐煤開發的核心國家，三國的煤電總量占歐盟全部成員國的一半以上。但自從歐盟提出新的碳減排目標以來，德國、捷克已相繼開啟了“棄煤”進程，兩國均計劃在2038年或更早時間徹底停止煤炭生產。

與這兩國相比，波蘭的“棄煤”計劃顯得更加緩慢。今年4月，波蘭政府發布計劃稱，預計到2049年，波蘭將徹底停止煤炭生產。該計劃一經發布就引起了業內關注，因其完全關停煤礦的時間線而飽受批評。然而，波蘭煤炭業也辯駁稱，能夠達成“棄煤”已經“盡己所能”。

截至目前，歐盟已一再提高區域內溫室氣體減排目標，有分析認為，波蘭對煤炭的習慣性依賴很可能拖歐盟達成氣候目標的“后腿”。

《衛報》撰文稱，根據歐盟當前發布的計劃，到2030年歐盟總體可再生能源占比需達到至少32%左右，但波蘭僅計劃將可再生能源的比例提升至23%，屆時仍可能有56%能源供給來自于煤炭。

歐盟委員會也曾對波蘭發出警告稱，如果Turów煤礦持續生產，將很可能危及波蘭乃至整個歐盟實現氣候目標。如果到2030年后該煤礦繼續生產，波蘭很可能將失去歐盟對各國“綠色轉型”提供的資金支持。