盡管印尼政府曾表示從2023年起將不再新建燃煤電廠，只發展可再生能源，但是目前在建的褐煤電廠卻將在未來幾十年持續排放溫室氣體。

據悉，煤炭占印尼能源結構的40%。非營利性組織中外對話表示，盡管印尼政府做出了能源轉型的承諾，但這一局面短期內很難改變。

到2030年，印尼仍預計要新增4.1萬兆瓦的發電裝機，其中1.4-1.6萬兆瓦將來自燃煤發電，其中坑口電廠裝機能力預計將達到3500兆瓦。而坑口電站往往使用質量最低的褐煤發電，其特點是能效較低、環境污染較高。

印尼煤炭儲量充足，僅南蘇門答臘省的煤炭儲量就占印尼全國總儲量的25%，約合94.5億噸。不過，該地區煤炭儲量大多為低質褐煤和次煙煤。

與高熱值煤相比，在發電量相同的前提下，褐煤的消耗量更大、開采占地面積更多、單位電能的空氣污染也更高。

“褐煤發電排放造成的影響很大，但發電效率卻很低。”中外對話援引印尼非政府組織AEER 執行協調員派厄斯?金廷（Pius Ginting）表示。

煤炭、能源和氣候目標

印尼電力結構中，近一半來自燃煤發電，而南蘇門答臘省的煤炭在其中發揮著至關重要的作用。

印尼政府將煤炭視為最廉價的能源，卻仍在繼續建設燃煤電廠，尤其是坑口電廠，此舉與印尼《巴黎協定》承諾相悖。印尼曾于2015年宣布，將在國際社會幫助下在2030年前減少 41%的溫室氣體排放。

此外，印尼國家電力公司（PLN）還于今年5月份表示，2023年之后將只建設可再生能源電廠。不過，該公司首先要完成目前計劃建設的總裝機3.5萬兆瓦的發電項目，多數為煤電廠，南蘇門答臘省的坑口電廠就在其中。這些電廠將在未來幾十年內持續排放溫室氣體。

“銀行應該積極落實可持續發展理念，為具有長遠發展前景的環境友好型項目提供資金支持，避免對大眾造成傷害。”印尼大學（the University of Indonesia）經濟學家菲沙爾?巴斯利（Faisal Basri）表示。

南蘇門答臘島的煤炭資源質量不高，海運條件不理想成為阻礙其銷售的壁壘。不過，這兩項阻礙也許能為發展地熱等非煤炭資源創造有利時機，當地能源政策也應轉向發展可再生能源。