山西省工業和信息化廳

山西省生態環境廳

關于開展2021-2022年秋冬季錯峰生產的通知

各市工信局、生態環境局：

為深入打好污染防治攻堅戰，鞏固藍天保衛戰成果，依據《排污許可管理條例》《山西省大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》和《山西省空氣質量鞏固提升2021年行動計劃》等規定，現將2021-2022年秋冬季重點行業錯峰生產工作通知如下：

一、總體要求

深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真落實省委、省政府關于生態環境保護的一系列決策部署，以改善秋冬季環境空氣質量為目標，堅持科學謀劃、突出重點、分類施策，實施“一廠一策”管理，確保“六保六穩”，有效推進秋冬季錯峰生產工作。

二、錯峰生產時間

2021年11月1日-2022年3月31日。分兩個階段實施，第一階段:2021年11月1日-2021年12月31日；第二階段:2022年1月1日-2022年3月31日。

三、錯峰生產范圍

對鋼鐵、焦化、有色（電解鋁、氧化鋁）、鑄造、化工（煤制氮肥、炭黑）、建材（磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站）等重點涉氣行業企業實施秋冬季錯峰生產。

四、差異化管控要求

按照《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》確定的環保績效分級、綠色工廠評定、超低排放改造等情況，實施差異化管控。

（一）被評定為D級的企業或未按期完成治理任務的企業實施錯峰停產。對可中斷工序行業企業秋冬季期間實施錯峰停產；對不可中斷工序行業企業秋冬季期間實施最嚴格的限產措施（不低于紅色預警措施進行生產調控）。秋冬季結束后仍未完成治理任務的企業改造完成前不得恢復生產或解除限產。

（二）被評定為B級、B-級、C級、非引領性的企業實施錯峰生產。對可中斷工序行業企業實施輪開輪停，按照不低于橙色預警減排比例確定停產天數（鑄造C級企業按照不少于90天實施停產），停產時長在兩個階段分別落實，生產期間如遇重污染天氣預警響應，嚴格執行應急減排；對不可中斷工序行業企業秋冬季期間按照不低于橙色預警措施進行生產調控。

（三）被評定為A級和引領性的企業、工信部認定的綠色工廠以及焦化、水泥企業全面完成超低排放改造評估監測并備案公示的企業可豁免錯峰生產，鼓勵秋冬季期間各市采取協商自主減排。

（四）做好“六穩”工作、落實“六保”任務。充分考慮民生保障，對城市供熱、供氣的企業，根據供熱、供氣需求，制定科學合理的錯峰生產措施。按照發改經貿〔2021〕1351號文件，允許A、B級化肥生產企業在秋冬季重污染天氣期間自主減排。對滿足環保排放要求且污染物排放總量小，對穩增長、穩就業、穩外貿等影響大的生產企業，可適度減少錯峰。

（五）錯峰生產期間，針對重點涉氣行業如出臺更嚴格的管控措施要從嚴執行。水泥熟料企業錯峰生產時間和要求按照《山西省2021年水泥行業秋冬季錯峰生產指導意見》（晉工信原材料字〔2021〕128號）執行。

五、錯峰生產方式

錯峰生產方式以停止生產線或主要生產工序（設備）為主，對可中斷工序行業企業采取輪開輪停方式實施，對不可中斷的生產線或生產工序，采取整個秋冬季調整生產負荷方式實施。

六、工作措施

（一）制定工作方案。各市工信局、生態環境局負責組織實施秋冬季錯峰生產工作，聯合制定本市錯峰生產方案，明確錯峰生產企業名單。各市錯峰生產方案根據本地區實際情況，在落實“六穩六保”要求和環境空氣質量改善要求的基礎上進行優化調整。各市錯峰生產方案及企業清單于10月29日前分別報省工信廳、省生態環境廳（同時報送電子版），并在當地主要媒體予以公告，接受社會監督，確保錯峰生產工作公平、公正、公開。

（二）加強督導檢查。各市工信局、生態環境局要對參與錯峰生產企業開展常態化督導檢查，通過電量分析、現場核查、臺賬核查、運輸核查、在線監控等手段持續跟蹤錯峰生產落實情況。工信部門要按照行業管理職責，及時掌握行業內重點企業錯峰生產動態，對各市錯峰生產執行情況進行督促督導，及時協調解決企業錯峰生產中出現的問題。生態環境部門對秋冬防期間不落實錯峰生產的企業，環保績效評級做降級處理。

（三）加強工作指導。省工信廳、省生態環境廳將適時對各市錯峰生產落實情況開展工作抽查，及時研究解決工作推進中存在的問題，確保工作取得實效。各級各部門要加大服務力度，協調督促企業利用錯峰生產間隙期，加快工藝裝備、環保設施升級改造和更新大修，及時協調解決錯峰生產過程中出現的重點難點問題。

省工信廳聯系人：

原材料工業處（負責鋼鐵、有色、建材行業） 穆永路

聯系電話：0351-3030071

電子郵箱：yclgyc@mail.gxt.shanxi.gov.cn

化學工業處（負責焦化、化工行業） 郝志偉 任雅琪

聯系電話：0351-3030073

電子郵箱：hxgyc@mail.gxt.shanxi.gov.cn

裝備工業處（負責鑄造行業） 薛志勇

聯系電話：0351-3030060

電子郵箱：zbgyc@mail.gxt.shanxi.gov.cn

節能與綜合利用處 張文燦

聯系電話：0351-3041522

電子郵箱：jnyzhlyc@mail.gxt.shanxi.gov.cn

省生態環境廳聯系人：

大氣環境處 高 峰

聯系電話：0351-6371087

電子郵箱：shanxidaqizu@163.com

附件：1. 2021-2022年秋冬季實施停產企業清單

2. 2021-2022年秋冬季錯峰生產企業清單

3. 2021-2022年秋冬季豁免錯峰生產企業清單

4. 2021-2022年秋冬季錯峰生產工作聯系人回執

山西省工業和信息化廳??????? 山西省生態環境廳

2021年10月18日

附件：關于開展2021-2022年秋冬季錯峰生產的通知.pdf