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大平礦難考驗執政能力(一)

2004/11/8 0:00:00       王恒濤 梁鵬 李麗靜
    造成大量人員傷亡的河南大平礦難,死的是無辜礦工,痛的是遇難者家屬,考驗的,則是政府的執政能力。安全生產責任重于泰山。實行安全生產,保障人民的生命財產安全,是執政能力建設的題中應有之義。明者防禍于未萌。大平煤礦幾年來不斷發生各種事故,隱患頻現。在本次礦難發生前,安全監察部門已檢查出大平礦存在著安全管理方面的漏洞,并曾多次督促其整改,但卻沒有引起足夠的重視,沒有采取措施落實整改意見,終釀今日之慘劇。對這些執政能力存在嚴重缺陷的事故責任人及其主管部門領導,應按照相關法律及規定,實行重大事故責任追究和行政問責。
    八方支援全力搶險
    大平煤礦位于河南省新密市平陌鎮與登封市大冶鎮交界處。事故發生后,河南省政府緊急啟動事故救援預案,中共河南省委、河南省政府、鄭州市委、市政府的領導和省市相關部門的人均立即趕到大平礦事故現場,指揮和指導搶救工作。鄭煤集團也成立了以董事長為組長的兩級搶險指揮部,于20日23時35分調集救護隊趕到事故現場,共有12支救護小隊、123名救護人員全力投入井下搶險救災,地面有50名救護隊員待命。
    上百人的生死牽掛著黨中央和全國人民的心。
    河南省煤炭工業局副局長張國輝介紹,目前井下有10組共108人的搶險隊伍正在全力搶救,20日晚先后有21名傷員被送到醫院,3名傷員已經出院,其余18名傷員中除4名重傷外,其余均無大礙。據參與救治的鄭煤集團總醫院腦外科退休主任張培芳介紹,從礦難發生至今,鄭煤集團總醫院全體人員都沒有休息,全力搶救病人。
    21日清晨,記者在現場看到一輛輛救護車都在趕往礦難現場,一些救護車上坐滿了礦工救護隊員。據介紹,事故發生后,鄭煤集團所有的救護隊已經全部趕至礦難現場;上百臺搶險救援車輛和近千名搶險救護人員分批次緊急展開搶險救援工作。鄭州市也緊急從各縣抽調公安人員趕往礦難現場,包括鄭煤集團保安人員在內的上千名公安、保安人員輪流進行礦難現場秩序維護等工作。
    13時,河南移動通信公司臨時調用的移動通訊車輛在大平煤礦礦區大院內安置完畢,以保證整個救援工作的通訊暢通。
    14時許,上午參加救援的部分隊員出井輪休,另外20多名隊員隨即攜帶救援工具下井,繼續搶險。經過一整夜又一白天的搶險,每個人臉上都透露著疲憊之色,但沒有一個人叫苦叫累,一切都在有條不紊地進行。這些搶險隊員分三班下井搜救,連續工作已經超過10個小時,第二天早上8點,他們還將繼續工作。救護隊員們說:遇到這種特殊情況,再累也顧不了。
    16時,部分搶險隊員出井向搶險指揮部匯報井下救援情況。
    17時30分,鄭煤集團王村煤礦的一輛裝滿救援物資的車輛進入現場。
    21日下午,國務委員兼秘書長華建敏趕赴現場,看望、慰問救護隊員和受傷礦工,傳達了胡錦濤、溫家寶、黃菊等中央領導人對事故的高度重視及對遇難礦工家屬的慰問。
    雖然河南省全力以赴進行搜索營救,但據介紹,目前井下被困礦工處,經檢測瓦斯濃度達到100%,一氧化碳濃度嚴重超標,在一些地方瓦斯濃度高達6000PPM,這即意味著一個人只有呼吸5口氣的時間便會窒息而死。隨著時間的推移,被困礦工的生還希望渺茫。
    事故發生后,公司已緊急成立善后處理小組。21日上午,處理人員已經展開善后工作。
    安全警鐘已多次敲響
    事故發生后,河南省對媒體宣布,經初步分析該起事故是一起瓦斯突出事故。但何為瓦斯突出,與瓦斯爆炸有何區別,記者為此在現場采訪了河南省煤炭工業管理局的有關人士。據介紹,瓦斯突出是一個災害的專用術語,是指隨著煤礦開采深度的增加、瓦斯含量的增加,在煤層中形成了在地應力作用下,瓦斯釋放的引力作用下,使軟弱煤層突破抵抗線,瞬間釋放大量瓦斯和煤而造成的一種地質災害。煤礦開采深度越深,瓦斯瞬間釋放的能量也會越大。據河南省煤炭工業管理局安全生產處處長楊建增介紹,瓦斯突出在防治瓦斯技術中是個世界性的難題,目前還不能做到完全防范。目前,隨著國內煤礦開采深度和瓦斯濃度的歡顯黽櫻咚雇懷鍪鹿視兄鵡暝黽擁奶疲髦址婪洞朧┒枷嘍醞晟頻墓寫罌蠓⑸庋氖鹿駛狗淺I偌。他活檽臍紊又o鹿是讕裙ぷ魅勻輝詡絳,发生爆炸的机劥和地点还不那{范,事故緡撳原因还訉扆亲幦结束后进一诧湻认。说是“瓦斯蛻仰」P鹿,茵~季褪撬嫡饈且黃鴆豢殺苊獾淖勻輝趾。春V嬌竽亞老罩富硬糠⒀勻私檣艸疲缶咚辜嗖庀低誠允荊?1下山處20日晚22時09分53秒開始瓦斯突出,在2分27秒的時間內瓦斯濃度由1.49%上升到40%以上,并迅速波及整個礦井。
    21日下午,國家有關部門在北京宣布這是一起瓦斯爆炸事故。
    目前事故發生的具體原因仍有待國務院事故調查組調查認定,究竟是天災還是人禍,目前仍然沒有定論。但鄭煤集團大平礦存在著安全管理方面的漏洞恐怕是難逃干系。

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