湖南省婁底市委書記蔡力峰10余次下鄉暗訪，發現礦難頻繁的癥結在于黨政干部參股分紅。
    漣源在婁底產煤最多，死人也最多。婁底市委近日宣布，將懲處所屬漣源市10名在非法小煤礦入股分紅和充當“保護傘”的官員。原漣源市地質礦產資源管理局局長、副局長、執法大隊長和煤炭局一副局長被批捕。被捕官員均是官員和煤礦主勾結(簡稱“官煤勾結”)中的權力供應者。
    婁底掀起整肅“官煤勾結”的反腐風暴。
    “幾乎每一次死亡的背后都可以找到官員違法亂紀的影子”
    婁底是重點產煤區，境內已探明煤儲量11.65億噸，常年原煤產量占全省的四分之一強。和其他產煤地一樣，死亡在婁底采煤過程中很常見。
    據統計，1993年至2002年間，婁底市各類煤礦平均21天發生一次死亡3人以上的重大事故，每152天發生一次死亡10人以上的重大事故。2002年，全市煤礦發生事故89次，死亡243人。
    漣源在婁底產煤最多，死人也最多。1996年至2002年因煤礦安全事故死亡594人。
    導致礦難的除了高瓦斯等地質災害，還有相當一部分是人禍。婁底市委督察室一位負責人說：“幾乎每一次死亡的背后都可以找到官員違法亂紀的影子�！�
    2003年4月，漣源市七一煤礦石壩井被查出9條安全隱患，作為檢查者之一的原漣源市煤炭局副局長張順輝既不上報，也未督促停產整頓。4月16日該井突然發生出水、出泥事故，17人死亡。
    2003年7月3日，漣源市龍塘鄉金雞煤礦二工區，因鄰近永福煤礦放炮，誘發煤與瓦斯突出事故，8人死亡。調查得知：金雞村村委會將該工區承包給礦主，監管不到位，對該礦經常偷偷組織生產不制止、不報告；龍塘鄉政府未依法關閉該工區，并隱瞞該工區非法組織生產真相；漣源市地礦局發現其非法開采，卻打擊不力，未依法關閉礦井或制止違法開采。事實上，鄰近的永福煤礦當時也未取得相關證件，不能生產，但漣源市煤炭局違規同意其恢復生產。
    兩樁完全可以避免的慘案暴露出地方政府和官員對礦主監管失效，原因主要是有關官員受賄。
    “不動‘官煤勾結’的根子，就不可能治理礦難”
    據婁底市檢察院有關人士介紹，該院在張順輝家追繳12萬余元人民幣，其中贓款8萬余元，非法所得近4萬元。2002年，原漣源市地礦資源管理局副局長汪清湘被查出受賄3萬余元。汪的下屬龍某也多次接受賄賂。
    檢察院查明：張順輝、汪清湘所受賄賂的大部分是該市各礦主為“爭取本礦上報為省定保留礦”所送。
    漣源市安平鎮新萬煤礦1997年瓦斯爆炸死亡15人，其采礦手續被吊銷，后一直非法開采。2003年，該礦為進入“省保留礦名單”，礦長送張順輝2萬元，張審批簽字上報列入�！肮賳T拿了我們的銀子就得辦事。”漣源一礦主接受采訪時說。3年前，他是鎮黨委書記的“馬仔”，24小時開著手機待命為其買單。如今，他可以拍打書記的桌子，讓書記聽命于他。他說：“老子曉得他的事太多，老子就是他的紀委書記！”
    被賄賂的官員能夠給礦主提供哪些“服務”？以煤炭監管體系最低級的官員之一、漣源市安平鎮企業辦安監站站長吳少平為例：吳收受5000元，將一個非法開采的煤礦轉為合法礦；安平鎮一個叫聯誼的煤礦相繼發生事故，礦長為避免該礦停產整頓，送給吳1000元；該鎮新建煤礦連續兩年未執行年檢，吳收受2000元后幫助補辦相關手續。
    受賄官員官職越高，幫助煤礦的能力也就越強大。近年來，婁底流傳一個公開的秘密，“官煤勾結”不只是行賄、受賄，而且是更緊密的同盟：黨政官員在各自轄區煤礦里參股分紅，充當保護傘，官員和礦主聯手牟利。
    漣源市檢察院初步查明：2000年，張順輝在銀廣石煤礦入股，分紅利5000多元；2001年，張在新旺煤礦入股，分紅利1萬余元。汪清湘涉嫌假借他人名義在一煤礦投資10萬元。