事故頻發(fā)一直是煤礦行業(yè)面臨的重大安全生產問題。王顯政說，今年全國煤炭產量預計為19億噸以上，與2000年相比將近翻了一番。近一個月來，河南、遼寧、山西、吉林、江西等地接連發(fā)生煤礦事故，其中河南大平礦難死亡人數已上升至147人。國內煤礦事故總量依然過高。2003年世界煤炭產量約50億噸，煤礦事故死亡總數約8000人。當年國內煤炭產量約占全球的35％，事故死亡人數則占近80％。2003年國內煤礦平均每人每年產煤321噸，效率僅為美國的2.2％、南非的8.1％，而百萬噸死亡率是美國的100倍、南非的30倍。
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