據(jù)《南國(guó)早報(bào)》8月4日?qǐng)?bào)道，從今年九月份起，廣西將執(zhí)行新的事故快報(bào)統(tǒng)計(jì)制度。制度依據(jù)嚴(yán)重性程度對(duì)安全事故進(jìn)行分類，并相應(yīng)規(guī)定事故發(fā)生后上報(bào)的時(shí)限長(zhǎng)短。筆者對(duì)這一明確細(xì)分的硬性規(guī)定拍手叫好。

　　按新的統(tǒng)計(jì)制度，從今年9月份開始，事故快報(bào)的時(shí)限要按以下規(guī)定報(bào)告：一次死亡（遇險(xiǎn)）10人以上（含

10人）或社會(huì)影響重大的各類事故和重特大未遂傷亡事故，要在5小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至自治區(qū)安監(jiān)局值班室；一次死亡（遇險(xiǎn)）3～9人的各類事故發(fā)生后，要在10小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至自治區(qū)安監(jiān)局值班室；煤礦一次死亡1～2人事故發(fā)生后，要在20小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至自治區(qū)安監(jiān)局值班室；一次死亡1～2人的各類事故（煤礦事故除外）發(fā)生后，要在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至自治區(qū)安監(jiān)局值班室。自治區(qū)安監(jiān)局還要求，接到事故信息后，要及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)事故搶救和處理情況，直至事故搶救工作結(jié)束。其中，一次死亡（遇險(xiǎn)）10人以上（含10人）事故、社會(huì)影響重大的各類事故和重特大未遂傷亡事故，每天至少2次續(xù)報(bào)事故搶救進(jìn)展情況；一次死亡（遇險(xiǎn)）9人以下（含9人）事故每天至少1次續(xù)報(bào)事故搶救進(jìn)展情況。

　　且不論廣西安監(jiān)局執(zhí)行新制度的初衷如何，新制度的出臺(tái)本身就強(qiáng)烈反映兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從等、靠下級(jí)部門事故報(bào)告到主動(dòng)出擊，以強(qiáng)制方式獲取事故情況的政府職能的轉(zhuǎn)變；二是從強(qiáng)調(diào)事故自身到關(guān)注、珍惜生命的以人為本觀念的轉(zhuǎn)變。

　　評(píng)價(jià)一個(gè)政府部門有沒(méi)有充分、有效的執(zhí)行其職能，作派的權(quán)威性、處事的果斷性是一個(gè)重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。換句話說(shuō)，是否有令行禁止的效果是一個(gè)政府職能部門作為與否的重要標(biāo)志！新制度對(duì)安全事故進(jìn)行分門別類，并依此制定具體的、硬性的對(duì)應(yīng)措施，雖不能杜絕事故的發(fā)生，但可以盡最大可能減小事故的負(fù)面影響。最重要的是，新規(guī)定是對(duì)下級(jí)拖延、遲報(bào)甚至隱瞞不報(bào)事故行為的一種震懾。事實(shí)上，正是下級(jí)部門的不作為，采取消極的拖延應(yīng)付的方法，事故由于得不到及時(shí)的補(bǔ)救和處理，才使得事故繼續(xù)朝著惡性化方向發(fā)展，造成政府的極大被動(dòng)，負(fù)面影響甚為惡劣。因此，這次廣西安監(jiān)局出臺(tái)的新制度，改變以往等、靠下級(jí)部門事故報(bào)告的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦�主�?dòng)的以明確規(guī)定盡可能快地獲取事故發(fā)生情況的方法，無(wú)疑是行政部門行使職能能力的一次提升和完善，同時(shí)也是行政府部門有作為的表現(xiàn)。因此筆者為新制度拍手叫好！

　　新規(guī)定的出臺(tái)還表明了以人為本觀念的加強(qiáng)。新的統(tǒng)計(jì)制度以事故死亡人數(shù)來(lái)確定事故的嚴(yán)重性程度，本身就包含了珍惜生命的人文關(guān)懷觀。過(guò)去，有些部門在鑒定事故嚴(yán)重性時(shí)，往往以事故造成的財(cái)產(chǎn)損失、波及范圍、損害程度為標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)事故中人員的傷亡情況孰視無(wú)睹，這樣的事故鑒定實(shí)質(zhì)上是對(duì)人的生命權(quán)的一種蔑視和踐踏！所以，筆者對(duì)新制度拍手叫好！

　　當(dāng)然，新制度也要其缺陷。比如，對(duì)沒(méi)有及時(shí)上報(bào)的行為應(yīng)如何處理？對(duì)于重特大事故能否特事特辦，而不是采取逐級(jí)報(bào)告的方式？這些，筆者希望相關(guān)部門能夠重視和考慮，使新制度更為有效和完善。