8月26日或晚些時候，國務院“8·7”事故調查組將向社會公開礦難“背后”問題的調查結果。記者已知的情況是，除多名地方官員涉案外，亦有省級高官受到牽連。

    隨著調查的深入，“8·7”礦難“背后”隱藏的一個“上壓下挺”的地方政府利益網絡逐漸現形。有知情人士指出，早在四望嶂礦務局轉制時，曾云高等人就將公安、煤炭、安監等部門要員及市政府官員拉入其股東名單中。

    至于礦難“背后”牽涉資金是15億元還是20億元，記者從調查組未得到證實。國務院事故調查領導小組副組長、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘稱，還需要進一步調查。

    從記者掌握的情況來看，這場災難本該可以避免。記者獲得的一份資料顯示，因考慮到某些利益�煯數卣�府曾力挺“問題煤礦”。

    官員參股：幾十萬元至幾百萬元不等

   有多名知情人士向記者反映，“8·7”礦難的發生并非偶然，這是一起徹頭徹尾的地方利益“聯結”而造成的人禍。而為禍者也非曾云高一人，地方政府官員難脫干系。

    事情要追溯到1999年。這一年的7月底，梅州市中級人民法院宣布四望嶂礦務局進入破產程序，該礦因“經營管理不善”而被迫“下馬”（倒閉）。還未等“下馬”者離鞍，曾云高等人即于同年8月“上馬”，他們籌資1800萬元接手經營四望嶂礦區的主要礦井。

    在“上馬”與“下馬”之間，一些“離奇”的事情也隨之發生。知情者說，此破產案有內幕交易。更有人向記者提供舉報材料稱，某副省級官員牽涉到其中，有人拿出60萬元送給該官員。據稱，在改制前，四望嶂礦務局一礦的產值就有“上億元”，這還沒有包括礦井的設備、廠房等資產，為什么曾云高能以1800萬元甚至更低的價格獲得？

   知情人提到，曾云高“神通廣大”，除從銀行貸款外，他還找到當地公安、稅務、煤炭、安監等部門及地方政府的高官，讓他們以不同方式入股。“曾云高是大股東，約占七成左右，其他股東投入幾十萬元至幾百萬元不等，分別參股。”知情者說，其他的股東多以親戚的名義參股，而自己則躲在幕后“分紅”。

   黃槐鎮政府一工作人員則告訴記者，當地一名黨政要員年分紅高達“200多萬元”。知情者稱，正是因為有“當官的”入股，大徑里煤炭有限公司及周邊的礦井才能在長達6年的時間內“非法”組織生產。興寧市礦山停產整頓領導小組提供的一份資料顯示，到災難發生時，包括曾云高的大徑里公司在內，興寧22家煤礦中絕大多數沒有獲得工商營業執照及采礦許可證等證照。

    而官員參股的說法也得到興寧市紀委、監察局主要負責人的證實。這位負責人告訴記者：“我們還是查處了一名干部，是局長一級。”該負責人稱，紀檢部門還在加大查處力度。

   地方財團作祟官員利在其中

   在調查官員參股的問題時，記者發現一個更大的利益網在當地鋪就，政府部門與眾多煤礦被羅織網內。

   據了解，曾云高等人早就知道四望嶂礦區的諸多礦井處在水淹區以下。早在2000年，廣東省經貿委就已經將大徑里（一礦）、梨樹坑（三礦）、東興、大興、徐坑等五對煤礦列入水淹區。曾云高等人接手這些礦井后，先后投入1．4億元進行改造，并請來北京煤礦設計研究院等部門的專家設計“井田延深方案”。

   此方案后來獲得廣東省經貿委的認可。曾云高等人本以為做完這些工作后可以投入生產，但他們的煤礦險遭關閉。

   2001年7月，廣東省政府在一次“重大事故隱患排查會議”上，要求對包括大興煤礦在內的四望嶂礦區的6個煤礦一律關停。奇怪的是，這些煤礦非但沒有關停，還在2002年7月至11月逐步通過了興寧、梅州市及廣東省煤炭工業局的驗收。2002年8月之后，這些煤礦在未獲得“四證一照”（礦長資格證、采礦許可證、煤炭生產許可證、安全生產許可證、工商營業執照）的情況下即開始“試開采”。

   而為了加大產量、取得合法身份，曾云高等人開始發動股東，聯合有關部門向當地政府提出要求，請政府“協助”向廣東省有關部門申請發證。2003年2月8日，興寧市安全生產監管局和煤炭工業局聯合向梅州市政府發出請求報告。記者看到的這份《關于請求協助興寧市水淹區下開采煤礦辦理煤炭安全生產許可證的報告》稱：“五對煤礦均達到了辦理煤礦生產許可證的規范要求”、“具備了安全生產和辦理煤炭生產許可證的基本條件”。為避免全部礦井被水淹造成財產的重大損失，發揮貧困山區資源優勢，請求梅州市政府向（廣東）省經貿委呈報，協助辦證。

   在地方政府的努力“爭取”下，大徑里等煤礦被保留了下來，并開始產生巨大的經濟利益。連廣東最大的電力企業、廣東電力發展股份有限公司（粵電力，000539）也發布公告稱，2004年應付大徑里公司燃料賬款共計600余萬元。大徑里公司的宣傳資料稱，他們每年上繳國稅250萬元以上。

   知情人稱，曾云高組成“地方利益財團”，利用地方政府部門的力量，炸封大量小煤窯，開始壟斷開采。有了巨大經濟利潤后，曾云高又利用權、錢結交各級官員，并通過他們獲得更多利益和必要的“保護”。大徑里公司董事會的“鐵三角”曾云高（興寧、梅州市兩級人大代表）、曾桂祥（廣東省政協委員）、曾繁金（興寧市人大代表）等人也先后獲得了經濟以外的“待遇”。

   “經濟利益”成擋箭牌 要錢還是要命

   有了另外的身份后，曾云高等人的腰桿“挺拔”了很多。據稱，興寧市政府在“7·14”礦難發生后，責令全市所有煤礦進行停產整頓。這些禁令對曾云高等“財大氣粗”的人來說，如同白紙一張。

   7月22日，廣東省安全生產監督管理局也向省政府遞交了《關于關閉興寧四望嶂礦區水淹區下六處煤礦的緊急請示》，提請省政府督促梅州市政府關閉大興煤礦等6個煤礦。但在“地方利益財團”的力挺下，興寧市的許多煤礦依然繼續組織生產，“8·7”災難終于發生。當地國土和工商部門相關負責同志告訴記者，他們之前也對曾云高下達過停產通知書和處罰通知書，但由于“執法力量太過單薄”，他們最終都無功而返。

   由于受到“地方利益財團”的影響，廣東省有關部門亦為“非法”煤礦大開綠燈。8月15日，廣東省安全生產監督管理局局長陳建輝在一次煤礦安全現場會議上進行了反思。陳建輝稱，有三個重要原因值得深刻反思，而“對煤礦事故的復雜性和嚴重性認識不夠”是重要原因。廣東省安監局擔心“相當部分煤礦因無法到期領證而停產，從而給當地經濟發展和社會穩定帶來不利影響”。

   陳的說法點出了事故的關鍵因素——“當地經濟發展和社會穩定”。當地居民說，煤礦不抽水他們沒法種田，礦工大批返鄉后地方消費能力也急速下降。一位居民不無憂慮地說，離開煤礦后他們不知該怎么辦。

   在這種畸形的經濟利益鏈條下，“當地經濟發展和社會穩定”成為既得利益者的擋箭牌。“興寧現在出名了，但興寧也會因此變得更窮。”興寧安全生產監管局一位工作人員說，她的親友們都要外出打工。記者在興寧的一些部門采訪時發現，他們都不希望政府關停當地煤礦，煤礦能為他們帶來“實實在在的利益”。比如黃槐鎮，煤礦停產后，當地經濟忽然停滯。而與煤礦利益相關的人士更是沒有額外的“分紅”。

   據了解，國務院調查組正在加大調查力度，不日將公布結果，“背后”真相可望“大白于天下”。梅州市人大常委會有關人士稱，曾云高已被公安機關“限制人身自由”，人大常委會也已下發通知，將審議撤消曾云高人大代表資格的提議。

   梅州市煤礦停產整頓領導小組督查組有關人士告訴記者，在完成整頓后，符合要求的煤礦將會在10月間復產。或許，興寧市民及一些獲利者對本地經濟發展的預期可以稍微“樂觀”一些。