“建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行企業(yè)環(huán)境和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任制。”在太原代市長張兵生所作的《關(guān)于太原市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》中，赫然寫上了這樣的語句。一個(gè)多年來被政府重視、社會(huì)關(guān)注、政協(xié)委員關(guān)心的問題，終于寫入了“十一五”規(guī)劃綱要報(bào)告中，將具有法律效力。

    原聲回放

    開采煤炭，要有生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償“抓緊做好建立煤炭開采生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)數(shù)據(jù)庫建立、量化考核等基礎(chǔ)性工作。”“配合國家和省有關(guān)部門抓緊制定出切合太原市實(shí)際的系列化生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制及實(shí)施辦法。研究和解決好為什么補(bǔ)，補(bǔ)什么，誰來補(bǔ)，怎樣補(bǔ)，補(bǔ)給誰，怎樣支配以及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制的建立。”“在執(zhí)行建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的同時(shí)，積極研究其上升為地方法規(guī)的可行性。”“積極進(jìn)行設(shè)立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償基金和開征生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅的可行性研究。”“盡快提高煤炭資源開采開發(fā)的行業(yè)門檻，有效遏制和制止私挖亂采、破壞資源和生態(tài)環(huán)境的不法行為。加大國土、環(huán)保等部門力量，強(qiáng)化行政執(zhí)法力度，建立高效執(zhí)法機(jī)制。”“按照‘總量控制、嚴(yán)格準(zhǔn)入、合理補(bǔ)償、比例適度’的思路調(diào)整煤炭行業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展步伐。”……樊耀先等委員，就太原市建立煤炭等資源開采開發(fā)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，多次提交提案。

    現(xiàn)場調(diào)查

    采煤，導(dǎo)致地陷房裂太原市由于采礦引起的地質(zhì)災(zāi)害十分嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為地面裂縫、塌陷，其直接后果是礦區(qū)地表的植被大量枯死、生態(tài)環(huán)境不斷惡化。古交市是太原市的重要礦區(qū)。2004年8月，經(jīng)國家發(fā)改委委托中國國際工程咨詢公司組織的專家評(píng)審認(rèn)定，該地區(qū)居民受損住宅9385戶、30402人，受損建筑面積67.54萬平方米，其中急需進(jìn)行搬遷合理住宅4289戶、14082人、30.58萬平方米，維修加固5096戶、16320人、36.96萬平方米；受損學(xué)校33所，還有一批供水、供電、道路、通訊等設(shè)施。共涉及古交市的10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、51個(gè)自然村（居）和7大礦部分職工住宅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，太原市萬柏林礦區(qū)和古交礦區(qū)采煤沉陷區(qū)共有1.3萬戶、4.1萬居民急需搬遷住上新房。太原市作為全國煤炭市場主要供給地，并沒有因?yàn)槊禾磕茉磧?yōu)勢而率先富起來，卻承受著環(huán)境和生態(tài)破壞帶來的巨大壓力。采煤區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)，給山西省、太原市經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)鼐用駧�來了巨大損失。采煤沉陷已經(jīng)成為全社會(huì)所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

    緊急行動(dòng)

    立項(xiàng)，治理采煤沉陷區(qū)2003年底，綜合治理萬柏林礦區(qū)和古交礦區(qū)采煤沉陷區(qū)項(xiàng)目通過了國家發(fā)改委的審批，正式立項(xiàng)。2005年2月，中國國際工程咨詢公司將該項(xiàng)目報(bào)告上報(bào)國家發(fā)改委。2005年4月，通過公開招標(biāo)，確定太原理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院對該項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)工作。2005年9月，《太原市國有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案》出臺(tái)。2005年9月底，編制完成了2006年的投資計(jì)劃，并上報(bào)國家發(fā)改委投資司。2006年1月，全省治理采煤沉陷區(qū)工作專題會(huì)議提出要求，萬柏林礦區(qū)和古交礦區(qū)采煤沉陷區(qū)的1.3萬戶、4.1萬居民3年內(nèi)住上新房。
    為保證該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，市政協(xié)委員王志忠建議，隨著時(shí)間的推移，房屋等的受損程度也在加大，由于山西省是地震等災(zāi)害多發(fā)區(qū)，如果治理不徹底，后果不堪設(shè)想，所以，各級(jí)政府部門要本著以民為本的原則，向國家如實(shí)反映情況，爭取追加項(xiàng)目資金，從根本上解決問題。要把治理沉陷工程建設(shè)納入太原市總體規(guī)劃中，對小區(qū)規(guī)劃新村建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平，真正做到既安居又樂業(yè)，從根本上解決他們的后顧之憂。要為我們的子孫后代留下一塊富饒的土地。

來自：太原日報(bào)