本期電力報告詳細分析了一季度我國電力供需形勢，并對我國電力供需趨勢進行了科學預測。報告還披露了目前人們廣為關心的電力體制改革的方案及其景，并針對此次體制改革中預計出現的一些新問題進行了對策分析。

    一季度，國家電力公司系統完成售電量2416.7 億千瓦時，同比增長7.7%，超過全社會用電增長速度。

    根據2002 年我國新增裝機及電力需求的預測值，預計今年全國的電力供需形勢較上年不會發生明顯變化，基本維持2001 年供需基本平衡的態勢。但是2002 年我國全社會用電量增長速度將低于GDP 增長速度。由于地區發展的不平衡，氣候變化的不確定性及總量上的電力需求增長高于電力供應能力的增長，高峰時段出現停限電的地區可能較上年會有所增加。

    國務院批準實施電力體制改革方案正式出臺，實施廠網分開、重組發電和電網企業；實行競價上網，建立電力市場運行規則和政府監管體系，初步建立競爭、開放的區域電力市場，實行新的電價機制，改變電網企業獨家購買電力的格局。

目 錄

I 2002 年一季度我國電力供需形勢分析..................................................................2

一、一季度我國宏觀經濟運行情況..................................................... ...................2

二、運行總體態勢.....................................................................................................3

三、供應方面.............................................................................................................3

四、需求方面.............................................................................................................5

II 2002 年一季度地區供需形勢分析.........................................................................7

一、一季度已經停限電的地區..................................................................................8

二、系統備用不足高峰時段可能出現停限電的地區.............................................10

三、備用比較充足出現停限電可能性較小的電網.................................................11

四、電力供應能力有一定富裕的地區.....................................................................11

III 當前我國電力供需中存在的主要問題................................................................12

一、電源結構不合理.................................................................................................13

二、部分地區電煤供應能力不足、電煤價格上漲..................................................13

三、電力需求增長迅速，輸配電能力難以迅速提高..............................................13

四、本地區電源難以滿足區內電力需求..................................................................13

五、送受電價形成機制不合理，資源優化配置難以實現.......................................13

六、氣候的不確定性影響電網優化調度...................................................................14

IV 2002 年逐季經濟增長與電力需求增長分析預測.................................................14

一、2002 年世界經濟形勢基本判斷..........................................................................14

二、2002 年我國經濟增長預測..................................................................................15

三、2002 年我國電力需求增長趨勢預測..................................................................17

四、2002 年全年電力供電形勢判斷..........................................................................19

V 一季度電力運行主要結論.......................................................................................23

一、主要結論...............................................................................................................23

二、建議.......................................................................................................................24

VI 國務院批準實施電力體制改革方案......................................................................25

一、電力體制改革的指導思想...................................................................................25

二、電力體制改革方案的總體目標...........................................................................25

三、“十五”期間電力體制改革的主要任務...........................................................26

VII 新的電力體制改革背景分析.................................................................................29

一、電力行業改革的成就與問題...............................................................................29

二、電力市場化的改革與宏觀管理對策...................................................................31

VIII 電力體制改革過程中政策調控的側重方向.......................................................34

一、防止電力發展不能滿足國民經濟發展需要.......................................................34

二、不能影響我國電源結構的優化和違背國家最大利益.......................................35

三、抓緊建立電力市場監管機制...............................................................................35

四、建議重視電力科技進步，保護科技力量...........................................................36

五、抓緊前期工作，保留施工力量...........................................................................36

IX 一季度電力行業重點企業主要經濟指標圖...........................................................37

圖表目錄

表1 2000—2001 年美國GDP 逐季增長率…………………………………17

表2 2000—2001 年中國GDP 逐季增長率…………………………………19

表3 2002 年中國GDP 逐季增長預計………………………………………19

表4 2000—2001 年全社會用電量逐季增長率……………………………21

表5 2002 年我國全社會用電量逐季增長預計……………………………22

圖1 廠網分開后的國家電力公司資產重組圖……………………………30

圖2 國家電網和南方電網組織結構圖……………………………………31

圖3 區域電網公司地理分布圖……………………………………………32