除了要面對不斷上漲的煤價,電力行業還要面對環保部門越來越嚴格的監管。本屆政府提出,“十一五”期間主要污染物排放總量減少10%。由于我國電煤消費約占全國煤炭產量的51%左右,其產生的二氧化硫排放量占到全國排放量的54%。因此,電力行業成為節能減排的重中之重,使電力行業面臨不小的壓力。 近日,環境保護部決定暫停部分電廠火力發電項目環評,扣減7家電廠脫硫電價5倍的電價款,并全額追繳二氧化硫排污費。 分析人士指出,此舉將促使發電企業加大環保方面的支出。未來政府還將通過提高排污費的方式,促使企業加大脫硫設備的投入。 7月9日,出現在處罰名單上的深圳能源公告稱,環境保護部的該項處罰預計將影響利潤1000萬元。深圳能源有關人士解釋說,環保檢查時設備運行有時不穩定,后投入巨資進行整改,已經符合環保要求。處罰名單上的其他6家電廠,尚無法預測所受影響。 業內人士表示,為促使企業進行脫硫建設,政府給每度電額外加上1.5分的脫硫電價。目前,每度電脫硫成本在1分到2分錢左右,某些企業因為投入脫硫設備的成本高于脫硫電價,而不愿意進行投資,但如果處以5倍的罰款,將極大增加企業環保投入積極性。 光大證券崔玉芹表示,用脫硫電價促使企業新建脫硫設備只是一方面,根據《節能減排綜合性工作方案》,二氧化硫排污費將由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元,未來可能還要再提,企業安裝并運行脫硫設備將具有比較優勢。 西南證券陳毅聰表示,停止部分電廠火電項目環保審批影響并不太大,電廠新產能已經在2006、2007、2008年集中釋放,按照目前的電價水平,電廠擴大產能的沖動并不大。“發改委對新項目審批控制很嚴,新批復的項目都是以‘壓小上大’形式上馬的。”不過也有分析師表示異議,認為會破壞電力企業的發展計劃,長期看來影響更大。 事實上,根據環境保護部公布的數據,2007年國家5大電力集團公司減排二氧化硫幅度大于全國水平。全國二氧化硫排放總量2468.1萬噸,同比下降4.7%。電力行業二氧化硫排放量同比下降9.1%,而5大電力集團公司二氧化硫排放量下降了13.2%。
來源:證券時報 |