今年以來，面對嚴重不利的外部環境，鋼鐵工業堅持以結構調整為中心，根據市場需要及時調整鋼材生產，通過強化管理和機制創新努力消化增支因素，大力推進技術進步和節能減排。總體來看，鋼鐵工業繼續保持了平穩增長的良好態勢。

    一、運行情況

    （一）產量穩定增長，增幅大幅度下降。1-5月份，全國產鋼21611萬噸，同比增加1863萬噸，增長9.4％，增幅同比回落10.5個百分點；產鋼材21867萬噸，增加2737萬噸，增長12.5％，增幅同比回落11.4個百分點。

    （二）鋼材出口數量減少，出口額增加。受年初出口稅收政策調整、人民幣升值等因素的影響，鋼鐵產品出口明顯下降。1-5月，全國共出口鋼坯11萬噸，同比下降96.9％；出口鋼材2171萬噸，下降20.8％，出口鋼材金額198億美元，增長10.3％。

    （三）價格上漲較快。5月末，鋼材價格綜合指數156.86點，比年初上漲31.49點，增長25.1％;比去年同期上漲43.52點，增長38.4％。其中，長材價格綜合指數164.75點，比去年同期上漲50.05點，增長57.4％；板材價格綜合指數155.94點，比去年同期上漲37.73點，增長31.9％。

    鋼材價格雖然上漲較快，但其上漲有具有一定的合理性：一是國民經濟和固定資產投資依然保持較高的增長速度，拉動了鋼材的需求。二是各種原燃料價格全面上漲，推動了成本的上升。進口鐵礦石長期合同協議價上漲65-71％,焦炭價格由去年的均價1200元/噸上漲到2400元/噸,上漲幅度均超過鋼材價格升幅。三是國際市場價格快速上漲，帶動了國內市場價格。5月末國際市場鋼材價格指數268點，同比上升55.5％，高于國內增幅17.1個百分點。

    （四）效益保持較高水平。隨著鋼材價格的上升，鋼鐵行業實現利潤比去年相比繼續保持較快增長。1-5月，冶金行業實現利潤1426億元，同比增長50.8%，增幅比1-2月提高12.2個百分點。

    （五）兼并重組步伐加快，布局趨于合理。今年以來，鋼鐵行業聯合兼并重組力度明顯加大。山東省兩個千萬噸級鋼鐵企業濟鋼和萊鋼組成的山東鋼鐵集團股份有限公司正式掛牌。河北省在2006年合并唐鋼、宣鋼和承鋼成立新唐鋼集團基礎上，又進一步整合邯鋼成立了河北鋼鐵集團，產能超過3100萬噸。國家同意廣東湛江和廣西防城港鋼鐵基地項目開展前期工作，寶鋼整合廣東鋼鐵企業、武鋼整合廣西鋼鐵企業已進入實質性操作階段。隨著河北曹妃甸京唐鋼項目、鞍鋼營口鲅魚圈項目的建成及廣東湛江、廣西防城港鋼鐵項目的獲批，鋼鐵工業向沿海布局的趨向將更加明顯。

    二、需要關注的幾個問題

    (一)出口方面。從數量上看，鋼材出口呈逐月增加趨勢。2、3、4、5月份鋼材出口量分別為311萬噸、415萬噸、477萬噸和556萬噸，其中5月份鋼材出口量已超過去年鋼材出口月平均水平，而去年是我國出口鋼材數量最多的年份。從品種上看，規避出口關稅的傾向比較明顯。1－4月份，加征關稅的普通棒線材、角型材出口分別下降45.9％和37.9％，而未加征關稅的合金棒線材和合金型材出口分別增加170.9％和240.6％。板材出口也出現了類似情況。

    (二)投資方面。鋼鐵行業投資繼續著去年的反彈趨勢。我國鋼鐵工業固定資產投資在連續5年（2001～2005年）保持高速增長后,隨著宏觀調控力度的加大，2006年投資出現了負增長,但2007年又開始出現反彈，增速為12.2%。今年1－5月黑色金屬冶煉及壓延加工業完成投資965.5億元，同比增長22.4%，增長幅度同比提高17.5個百分點。

     (三)節能減排方面。一是重點鋼鐵企業的噸鋼綜合能耗在連續多年下降后，今年1－4月份不降反升，由去年同期的623.4千克標煤/噸增加到今年的628.2千克標煤/噸。總能耗的增長幅度也高于粗鋼產量的增長幅度。二是二氧化硫排放總量同比上升1.43%。鋼鐵行業實現節能減排目標的難度進一步加大。

    （四）兼并重組方面。與發達國家相比，我國鋼鐵工業集中度依然過低，企業數量多、規模小、布局分散的局面尚未得到根本改變，從行業整體上看尚不具備根據市場需要主動調控產量、保持合理價格的能力。鋼鐵工業存在的盲目投資重復建設、自主開發創新能力不強、原料保障能力不夠等問題都與集中度過低密切相關。目前正在進行的鋼鐵企業之間的聯合重組多局限于省內，存在著過于注重把本地區的鋼鐵企業做大做強的傾向，難于做到在全國范圍內實現資源的優化配置。

 

來源：發改委網站