湖北省宜昌市，三峽工程所在地，有“世界水電之都”和“中國動力心臟”的美譽，然而“近水樓臺不得月”，近年來這里出現了匪夷所思的缺電現象。

    “電都”每年缺電７３億千瓦時

    瀕臨長江的宜昌，是我國水電資源最為富集的地區之一，境內興建了三峽、葛洲壩、隔河巖等大型水電工程。截至２００８年６月底，境內水電裝機容量已超過２３００萬千瓦，年發電量超過１０００億千瓦時。

    記者注意到，夜幕下，這個國家園林城市和旅游名城的燈火并不輝煌。發展大道、西陵二路等主干道路燈開一半關一半；濱江河岸、解放路天橋等主要景觀帶的路燈成了一種“擺設”。一位來自桂林的游客對記者說：“這不像個旅游名城，難道宜昌窮得開不起路燈？”

    據調查，“電都”缺電的現象已持續了好幾年。不僅城市缺電，企業也缺電。夏、冬季節用電高峰時，宜昌拉閘限電很頻繁。一批有市場、有效益的工業企業開工不足，甚至停產。

    宜昌供電公司負責人介紹說，宜昌用電量年增長２５％以上，初步測算，今年用電量１２５億千瓦時。未來幾年，宜昌每年缺電將超過７３億千瓦時。

    宜昌市一位副市長告訴記者，宜昌最大的發展障礙就是缺電。據悉，“十五”期間，該市規模內工業企業從３５３家增加到了５２３家，總資產也從４６２億多元增產到２１５３億多元。“十一五”期間，該市還將重點抓好３０個符合國家產業政策、投資超過５億元的大項目。由于缺電，該市一批重點工業項目建設緩慢，其中長江鋁業因電力原因，目前產能僅為計劃的５３．８４％；高新企業凱普松電子，也因電力短缺遲遲未建后期工程。

    記者從湖北省電力公司了解到，三峽電力全部通過國家電網外送，宜昌用電再由湖北電網輸送回來，每年約１００億千瓦時三峽電走了“回頭路”。

    巨量的三峽電，要輾轉千里再回到宜昌本地使用，這種浪費型的用電方式令人費解。有關資料顯示，使用“回頭電”每年線損率高達７．６％。宜昌落地民用電價每千瓦時０．５７元，與沿海地區一樣高，而上網電價才０．２３元。

    守著清潔能源爭上火電項目

    守著三峽電站這樣的巨大清潔能源，既飽受缺電之苦，又承受著高電價的擠壓，宜昌只好舍近求遠，另覓火電，以解決長期存在的“缺電饑渴癥”。

    一座裝機容量６０萬千瓦的火電廠，經過層層審批，最近獲準在宜昌市開工興建。宜昌市政府透露說，以此為開端，這個市還準備建設多座以煤為燃料的火力發電廠，多家投資主體已躍躍欲試。

    記者了解到，這座名為湖北省東陽光熱電廠的火電廠，緊挨著長江邊上興建。該項目總投資約３０億元，建設周期２４個月，本期建設規模為２臺３０萬千瓦國產循環流化床鍋爐燃煤發電機組，計劃２００９年９月首臺機組投產，當年１２月第二臺機組投產。預計年發電量４０億千瓦時，由生產電解鋁電容器、高比容化成箔、醫藥等高科技產品為主的宜都東陽光實業發展有限公司投資興建。

    據了解，如果滿負荷運轉，東陽光熱電廠每年需要燃煤１５０萬噸。有關部門測算，這些燃煤年排放二氧化碳將達３３７．５萬噸。

    湖北是缺煤省份，煤炭資源匱乏，規模以上企業年產煤炭３７０萬噸，且大多是劣質煤，不能用來發電，９８％以上的電煤靠外省調進。

    東陽光實業發展有限公司為此在長江邊興建了一個專用碼頭，準備從數百公里外的貴州境內用船運煤來保證供給。

    在生態敏感的三峽庫壩區建設火電廠，其環境影響如何引起了人們的高度關注。盡管企業采用石灰石爐內脫硫工藝，建設高效靜電除塵器，污染物排放口安裝煙氣煙塵、二氧化硫、氮氧化物在線連續監測裝置等措施，但是高排放的廢棄物會不會污染環境，還是讓人們感到擔憂。

    守著三峽缺電用，是宜昌被迫興建火電廠的主要原因。宜都東陽光公司總經理朱英偉說，企業２００７年上繳稅收近億元，現有２２００名當地員工就業，應該說為三峽庫壩區經濟發展作出了不小貢獻。企業靠近三峽電站，而用電沒有保障，一到秋、冬季節限電十分多見，經常是一半的設備停工，投資建火電廠就是為了解決電力嚴重短缺的矛盾，多余電力還可供應其他企業。

    供電體制改革勢在必行

    據調查，我國大中型水電工程投產后，普遍存在著電力全部外送而當地無法分享的問題。這在一定程度上導致了工程壩區內外收入差距的拉大，以及壩區、庫區移民就業難度加大。在目前情況下，負責輸送電的電網公司往往考慮的是市場效益，而對其社會責任考慮較少。

    這幾年，為了發展經濟，擴大就業，宜昌市利用國家對口支援三峽庫區的政策，引進了娃哈哈、森達等８０多家大中型企業，安置了大量移民，但缺電導致企業開工不足，難以擴大生產規模。

    當地一些干部群眾對“守著三峽缺電”現象頗為不解。當年為了三峽工程順利進行，宜昌境內移民２０多萬人，搬遷企業２００多家，還淹沒了大量農田。如今三峽電站建成了，宜昌人用電成了問題。

    宜昌市委書記郭有明認為，以一部分電量直供當地，將極大地推動宜昌新型工業化和經濟社會發展，實現部分電力就地轉化，有利于減少供電環節，降低配電損耗和供電成本，提高發電、供電、用電各個環節的綜合效益，最經濟科學。

    國務院制定的《電力體制改革方案》明確提出，在條件具備的地區，加快開展直購電試點工作。２００３年８月，國家發改委宏觀經濟研究院課題組經過調研論證，認為“宜昌是最具備開展直購電試點的地區之一”。

    中國三峽總公司明確表示支持直購電試點，并多次到國家相關部委進行匯報。華中電網公司和湖北省電力公司對宜昌直購電試點工作也非常支持，湖北省經委已經向國家電監會報送了相關實施方案。

    ２００６年至２０１０年，三峽電站原計劃發電３１４４億千瓦時，由于提前蓄水和裝機進度提前，實際將超發電量４７８億千瓦時。為此中國三峽總公司專門改造了三峽壩區電網，做好了隨時為壩區周邊直供電的準備。

    當地政府負責人呼吁，加大《電力體制改革方案》的實施力度，讓市場在配置電力資源中發揮基礎作用，不能再出現有清潔電能還建火電廠的怪現象。

來源：新華網