7月10日，陜西省拉響藍色Ⅰ級用電警報，開始對全省范圍內限電。該省電力公司調度中心調度處處長潘良軍對本報說，目前陜西缺電嚴重，每天從寧夏、青海購入電量600萬千瓦時。 陜西的遭遇，只是全國電力緊缺的一個縮影。進入7月份以來，湖北已在全省市范圍內開始實施限電措施。山西、山東、廣東、浙江等宣布今年夏季缺電分別將達到500萬千瓦、700萬千瓦、650萬千瓦、300萬千瓦。(7月12日《21世紀經濟報道》)

　　以往人們都認為電荒是由于國民經濟運行過程中的“瓶頸效應”----即資源短缺，運力不足，電力生產基礎設施配置失衡等原因累積暴發的。可詳讀這則新聞后，發現今年的缺電，表象上是電煤短缺，而實質上不是煤礦產不出煤，而是電廠庫存捉襟見肘。由于缺煤，京津唐地區已經出現停機的情況，國家電網下屬的統調電廠存煤量也在下降，超過1000萬千瓦的發電機組已經停機。而究其個中原因，卻幾乎都是人為因素的利益博弈從中作祟，這多少讓人感到意外。

　　“洼地效應”驅使煤炭出口激增。哪里能賺大錢，煤炭就流向哪里。海關總署發布的數據顯示，今年6月份，我國煤炭出口較上年同期飆升83.5%，至699萬噸。達到2005年3月份以來的最高水平。而國內主要到貨地的原煤價格僅為國際煤價的一半左右。其次，“限價令”遭遇“暗渡陳倉”。“限價令”出臺后，表面上電煤價格沒有漲，“重點合同煤”依然故我，而實際上“重點合同煤”根本得不到兌現，要買只能買高價的市場煤。更有甚者，出現了“有價無市”。為了規避“限價令”，一些國有煤炭企業不便公然漲價，又不愿低價賣煤，寧可將人力物力投放到其他品種的煤炭生產上，比如轉產利潤率高的焦煤，也不愿生產電煤。在煤炭出口激增、煤炭企業慮及自身利益而紛紛“耍起小心眼”的背后，國內電煤供應緊缺的態勢，除了宏觀決策者和供電部門，誰還會關注“自家院內”電荒的隱患？

　　一方面電荒凸顯出市場軟肋，市場機制的先天不足使得煤炭企業光顧在漲價中拼命追逐利潤，而漠視保障電煤供應的社會責任，另一方面透過“限價令”以來煤炭與供電企業之間的利益博弈，折射出政府的行政干預正遭遇政令不暢。“上有政策，下有對策”的積弊竟然在電力供應這樣一個涉及到發展與民生的大局上暴露得入木三分，筆者不禁要問，造成電荒固然有總體上資源短缺的“自然因素”，而在這其中究竟有多少追逐“一已之利”的人為因素造就了電荒？

　　由此可見，解決全局性電需矛盾，完全依靠市場是靠不住的，必須在出臺預警方案、推行“煤電價格聯動”的前提下，深化國有煤炭和電力企業改革，強化宏觀調控和干預手段。政府的限令決不是一道“菜肴”，好吃就多吃幾口，不好吃就嘗兩口“另起爐灶”。只要創新制度，嚴肅問責，就能確保政令暢通，從根本上預防和破解當前迫在眉睫的電荒難題。

來源：東方網