時隔四年之后，中國漸趨緩解的電力供應形勢再度變得嚴峻。但這一次，“電荒”不再是因為缺少發電設備，而主要是因為在國家價格干預政策出臺后更激化的煤電矛盾。
　　國家統計局公布的統計數據顯示，中國6月發電量同比上漲8.3%，至2934億千瓦時。其中，6月火電發電量2306億千瓦時，同比上漲6.8%。這是2007年6月以來的最低增幅。
　　“上半年，業內曾預計今夏的電力缺口會有1000萬千瓦，現在看來，缺口會比預料的多，達到了1600萬千瓦。”國家電監會一位官員告訴記者。
　　近日，國家電監會出臺《電力供需及電煤供應監測預警管理辦法》（下稱《辦法》），將全國電煤庫存情況納入監測之中。根據監測的數據，今夏的電力供應缺口將達1600萬千瓦。其中國家電網公司經營范圍內的缺口約為1000萬千瓦；南方電網公司經營范圍內的缺口約為600萬千瓦。其中，廣東省的電力缺口將達500萬千瓦。
　　“最近是煤炭價格高點，市場價翻了一番，很多企業不愿意在這個價格上采購，造成很多地方存煤不到10天，通常正常情況下應該20天左右。很難預測這種高價要持續多久。”聯合證券電力分析師王爽告訴《財經》記者。
　　今年6月以來，國家發改委宣布對電煤價格實施臨時干預政策，但動力煤價格依然瘋狂上漲。目前，秦皇島港的電煤價格已經比年初翻了一番，突破千元關口。煤炭市場網的數據顯示，秦皇島港的山西大同優混煤平倉價處于1060元/噸的歷史新高，并且仍呈上漲趨勢。
　　王爽指出，電煤價格持續高位運行，而電價上調幅度很小，這大大影響了非國有發電企業的發電積極性。而電力公司由于資金緊張，對煤企的供款也經常出現困難，導致缺煤停機的現象愈演愈烈。
　　一位電力專家對《財經》記者指出，國家發改委對電煤的限價，會影響煤炭企業的電煤供應。“表面上看是緩解了CPI的壓力，但也使得定價機制更加扭曲，會影響煤炭企業對于電煤的供應。” 
　　申銀萬國的分析報告認為，目前已經出現了電煤合同實際兌現率逐步下降，同時煤質下降的雙重問題。主流電力企業二季度標煤價格在一季度基礎上平均又上漲了10%。整個火電行業利潤總額為負22.9億元，同比下降108%，虧損面在80%以上。
　　中國電力投資集團（下稱中電投）的一位人士告訴記者，電廠缺煤停機的現象也越來越多。在產煤大省山西，也有很多的電廠因缺煤而停機。“不少機組從上月底一直停到現在。”
　　而一位電力業內資深分析師也認為，今年“電荒”主要的原因是缺煤，而不是機組不夠。“缺煤有兩方面原因，一方面煤炭供應不足，另一方面價格太高電企不愿意買。”
　　“我們寄望于奧運會之后，國家再次調整電價。”華能集團一位人士告訴《財經》記者，目前全行業虧損已成定局，在新一輪的“電荒”來臨之后，又會出現一輪五大電力集團低價收購地方電廠的熱潮。■

來源：財經