白天開會要關閉吊燈、拉開窗簾、把空調溫度設置在26℃以上，入夜少開景觀照明燈和霓虹燈，平時少坐電梯……這是時下湖南在全省范圍內倡導的節電辦公、居家方式。由于頻繁地出現“有序供電”，湖南很多人把今年年初冰災摧毀電網引發大停電時購置的應急照明燈、小型發電機又請了出來。
　　據記者了解，在發電裝機容量并不匱乏的情況下，缺水少煤從7月份開始就誘發了湖南嚴重的缺電。湖南省電力及政府部門相關分析說，7月份，湖南省電力缺口比例為20%左右，到8月份，這一缺口可能擴至30%。為此，湖南全省上下，一方面號召全社會“節約用電、有序用電、共渡難關”，一方面千方百計組織調煤保電和買電，使盡渾身解數斗“電荒”。

水電患上“焦渴癥”

　　被稱為全國“四大火爐”之一的長沙市，7月中旬就出現了37℃至40℃的酷熱。一位從事電力調度的專家告訴記者，干他們這一行，眼下最盼望的就是降雨降溫，因為“空調負荷”一上來，電力供應就頂不住。專家們預計，長沙電網今夏預計最高負荷將達到288萬千瓦，同比增幅達13.77%。而今夏湖南電網最大電力需求，則將達到1420萬千瓦至1450萬千瓦。“電荒”最嚴重時，缺口可能接近30%。
　　湘江、資江、沅江、澧水“四水入洞庭”的湖南，水電資源非常豐富，水電站占了總供電量的近50%，如果滿負荷運行，按說目前不應該這樣缺電。
　　進入7月下旬，湖南一些地方出現了強降雨，但這并未扭轉局部地方旱情日益嚴重的趨勢。據湖南省防汛抗旱部門7月21日的通報，目前湖南省10個市州51個縣(市、區)620個鄉鎮的農作物受旱面積達348萬畝。因旱造成約32萬人出現臨時飲水困難，有280座水庫、7.9萬處山塘干枯，480條溪河斷流。長沙、郴州、湘西自治州等地，已經在進行人工增雨。
　　在此背景下，湖南水電站嚴重缺水：沅水流域是湖南省水電資源的富集區。但記者7月中旬從懷化市了解到，沅水沅陵縣的一些河段，水位很淺。裝載400噸物資的駁船，行駛都必須小心翼翼，一不留神就會擱淺。湖南省公布的相關資料表明，湖南省骨干水庫今年上半年來水較歷年均值減少19%，且降水多分布在主要河流中下游平原地區，整個汛期來水較歷年均值減少30%。水庫缺水，發電能力自然大打折扣。
　　從汛期來臨前騰出庫容備戰“大洪水”，湖南各大水電站目前不得不惜水如金。一位電力專家告訴記者，為了防止火電在關鍵時候“掉鏈子”，水電站有限的“水頭”，要為未來酷暑期內保居民供電，特別是奧運期間保電“未雨綢繆”。

火電廠有燃“煤”之急

　　最近的5年間，湖南全社會用電量一直呈現高速增長的態勢。據湖南省政府相關統計數據顯示，今年上半年湖南省用電需求繼續呈快速增長趨勢，全社會用電量432.93億千瓦時，同比增長7.84%，其中第一、第二、第三產業用電分別增長0.01%、8.16%和12.26%，城鄉居民生活用電70.22億千瓦時，增長8.23%。
　　需求的高速增長，導致傳統上以水電為主的湖南，最近5年間成為了各大發電集團跑馬圈地的主戰場之一。隨著一座座單臺裝機容量30千瓦、60萬千瓦發電機組的建成，湖南火電發電比例，已經超過水電，占了全省50%以上的份額。去年夏天，湖南火電備煤經常保持在200萬噸以上，這使得長沙在日用電負荷250萬千瓦時，也沒有拉閘限電。
　　到今年，雖然火電裝機又有增加，但日用電負荷剛攀升到230萬千瓦左右，長沙就開始“有序供電”。這一局面的出現，是因為火電缺煤。
　　前期，記者在大唐金竹山電廠裝機容量高達120萬千瓦的B廠看到，這家企業為兩臺60萬千瓦發電機組準備的巨型煤炭堆場很空曠。當時電廠工作人員告訴記者，由于缺煤，電廠只開了1號機組，2號機組的開機時間，被迫推遲。
　　金竹山電廠位于湖南省耒陽市境內，周邊地區號稱“湖南煤海”。但發電企業工作人員說，由于入夏以來市場煤價一般在每噸900元左右，而電煤價格為500元/噸左右，價格倒掛令電廠備煤艱難。此外，國內很多產煤區限制煤炭外運，年初簽訂的電煤供應合同難以全額兌現，更加劇了湖南電煤供需的矛盾。
　　由于來煤有限，不斷“挖庫存”的結果，使湖南電煤全面緊張。據了解，7月中旬結束時，湖南省電煤庫存僅93萬噸，比去年同期減少120余萬噸。相關專家測算后認為，湖南電煤存在的缺口將近三分之一，如果不能迅速調煤，火電廠將有斷糧之虞。

出省“搜購”仍不能解決“電荒”

　　為了緩解“電荒”，湖南省在省際間電力市場不遺余力地“搜購”電力。
　　在市場作用和華中電網的支持下，湖南電網電力交易中心從7月16日至10月25日，每晚11時至次日10時，從四川獲得40萬千瓦電力。
　　此外，湖南電網外購電力主要來源地還有河南、貴州、三峽、葛洲壩等地。目前，河南每天有10萬千瓦電力、240萬千瓦時電量入湘。此前，湖南曾經與河南方面簽訂了年購電23.59億千瓦時的合同。另外，貴州凱里每天也有11萬千瓦電力入湘。三峽、葛洲壩輸往湖南的電力每天有約100萬千瓦電力、2000多萬千瓦時電量。
　　盡管如此，專家們認為外購電仍不能改變今夏湖南用電嚴峻的供求形勢。因為有預測認為，今夏湖南省最大可供電量在2.1億千瓦時/日左右(含外購電量)，而今夏日最大電力需求預計在2.8億千瓦時/日左右。且相關電力專家認為，受今年長江來水不足和四川地震災害影響，三峽送湘電力一度大幅度減少，僅為原計劃的40%；同時，年初已定購的四川水電因災導致兌現前景不容樂觀，定購的河南火電亦因河南自身電力緊張而難以全額兌現。湖南靠外購電解決“電荒”，只能是杯水車薪。

湖南對火電的出價為全國最高

　　全國尤其是南方省份普遍存在的缺電使湖南意識到，緩解當前“電荒”，“求人”、“求天”不如靠自己。
　　從7月18日起，省內生產煤炭的骨干企業湘煤集團將調煤保電任務完成情況納入各級班子的業績考核范圍，對未完成調煤保電指標的，扣減班子個人考核績效薪酬的10%；對原煤公司按欠發量，每少一噸罰款100元，并將追究單位領導責任；完成和超額完成指標的也將給予不同程度的獎勵。湖南希望，到7月底，全省電煤庫存能達到120萬噸以上。
　　在缺電最為嚴重的長沙市，調煤保電已經成為目前市政府各項工作的重中之重。長沙市成立調煤保電小分隊，正采取市內和市外、省內和省外相結合的方式，開辟煤源，提出了確保長沙電廠日調入煤炭一萬噸以上的目標。
　　面對嚴酷的市場現實，湖南人認識到依靠一紙行政命令，煤、電都不會真正買賬。為此，湖南省出臺了優惠政策，每噸電煤定額補貼35元，并獎勵20至40元。對電廠電價，也由0.52元/度增加到0.545元/度。對滿負荷生產的煤、電企業，將對法人給予獎勵。有業內人士說，湖南省對火電的出價，在中部省份乃至全國都是最高價之一。可以說，為了調煤保電，湖南已經不計成本。
　　湖南的上述措施，在市場層面已經引起反響：目前，湖南煤炭日產量，已由冰災期間最低不到2萬噸，逐步回升到目前15萬噸左右。一些前段時間還在反映“電價太低，發電越多虧損越多，面臨資金斷流”的火電廠，開始滿發滿供。

正在開展“全民節能行動”

　　據記者了解，為了遏制電力需求的飆升，湖南省要求各市州重點保障居民生活用電和農業生產用電，保障醫院、學校、金融機構、交通樞紐、通信設施、連續性生產作業企業以及中斷供電可能造成安全事故的煤礦、非煤礦山、化工等高危企業等重點單位用電，限制高能耗企業用電。
　　目前，湖南正在開展“全民節能行動”。已經責成各市州將節電指標分解落實到各企業和單位，廣泛運用節電技術，全面推進綠色照明，切實降低公共建筑用電，大力節約公共照明用電，關閉景觀燈，控制空調溫度。
　　在湖南大學，學校已經要求全校師生將停用1小時以上的辦公設備必須關閉電源；停用半小時的電腦要設定休眠；無人使用的飲水機要及時關閉；還要求學生提高自習室的入座率，盡量集中到少數的大教室學習。
　　為了防止在歷史上電價比較混亂的農村地區因為電力供應問題出現不穩定，湖南省物價局、財政廳要求已實行城鄉同價的居民生活用電，農村與城市執行同一價格標準。未實行城鄉同價的其他類別用電，不得超過規定的限價水平。物價部門還強調，必須取消農村電網改造中向農民收取的“戶表費”。針對收曬早稻、搶插晚稻的“雙搶”時節正值用電高峰，湖南為確保農民“雙搶”期間正常、充足、安全用電，也要求各地積極采取舉措抓電力保“雙搶”。
 
來源：經濟參考報