16年前，中國、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國等瀾滄江——湄公河沿岸六國啟動了大湄公河次區(qū)域經濟合作機制(GMS)，構想六國建立統(tǒng)一的電力市場。

    近4年來，中國4條對越送電線路累計對越送電電量接近50億千瓦時；湄公河委員會秘書處日前完成了“湄公河干流水電站”規(guī)劃，將在老撾、泰國、柬埔寨建設15座水電站；6月19日，曾經由中泰雙方規(guī)劃設計的景洪水電站并網發(fā)電；7月底，中國企業(yè)在緬甸投資的瑞麗江一級水電BOT項目將建成投產……

    如今，大湄公河次區(qū)域電力合作全面推進，瀾滄江——湄公河流域逐漸成為次區(qū)域最大的水電基地。

    富集的水電能源

    瀾滄江發(fā)源于青藏高原唐古垃山，其源頭為海拔5160米的拉塞貢碼山南麓冰川末端，流經西藏進入云南，于西雙版納傣族自治州流出國境，出境后稱湄公河，繼而流經老撾、緬甸、泰國、柬埔寨和越南，在越南胡志明市附近注入南海，是東南亞著名的國際河流，有“東方多瑙河”之稱。

    瀾滄江——湄公河干流全長4880公里，總落差5500米，流域總面積81.1萬平方公里。流域內植被良好，雨量豐沛，水能資源富集，沿江無大型工礦企業(yè)，淹沒田地及遷移人口少，水電蘊藏量達9456萬千瓦，可開發(fā)裝機容量約6000萬千瓦。瀾滄江因此被列為中國能源發(fā)展規(guī)劃的十二大水電基地之一。

    “水電是優(yōu)質、綠色、清潔的可再生能源，加快水電開發(fā)符合建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。”負責瀾滄江流域水電開發(fā)的云南華能瀾滄江水電有限公司董事長寇偉說。

    目前，瀾滄江流域云南境內共規(guī)劃15個梯級電站，總裝機容量2520萬千瓦，年發(fā)電量1200億千瓦時，全部建成后相當于幾十座百萬千瓦級的火電廠，也意味著每年可以為正在經受“電荒”考驗的中國節(jié)省5000萬噸標煤，減少排放二氧化碳1.2億噸、二氧化硫39.8萬噸、氮氧化物34.6萬噸。

    次區(qū)域電力合作全面提速

    “2000年9月，中泰簽署了《中泰投資者合作投資開發(fā)云南景洪水電站投資協(xié)議書》，明確景洪電站建成后電量原則上全部銷售給泰國國家發(fā)電局。后因泰國金融危機等多種原因，泰方企業(yè)被迫從景洪電站撤資。”寇偉說。

    如今，作為云南省提出實施“西電東送”“云電外送”戰(zhàn)略后建設并投產的首個百萬千瓦級以上的大型水電站，景洪水電站將成為云南電網的主力電站，在系統(tǒng)中擔負基荷、調頻、調峰及事故備用等任務。雖然中泰合資的建站方案最終夭折，但景洪水電站一定程度上標志著中國和湄公河次區(qū)域其他國家在開展電力合作方面邁出了積極的步伐。

    2004年9月25日，云南河口——越南老街110千伏線路正式送電，至今，南方電網4條輸電線路共向越南供電近50億千瓦時。2006年8月和11月，中老、中越雙方分別簽訂備忘錄，南方電網公司將以BOT方式投資建設老撾南塔河1號水電工程和越南平順省永興燃煤發(fā)電廠一期工程。

    此外，中柬雙方還正式簽訂了《南方電網公司開展柬埔寨王國松博(規(guī)劃容量3000MW)和柴阿潤(規(guī)劃容量260MW)兩個水電項目可行性研究諒解備忘錄》。目前正按照諒解備忘錄要求，加快項目可研工作。

    中方在緬甸投資開發(fā)總裝機容量約180萬千瓦的緬甸瑞麗江流域水電資源，其中裝機60萬千瓦的一級電站將于今年7月底投產發(fā)電，這是迄今為止中國企業(yè)在緬甸最大的投資項目，既可解決緬甸北部用電問題，又將大部分電力送回國內，參加“西電東送”，實現(xiàn)中緬雙方的互利共贏。

    越南駐昆總領事阮洪海日前表示，希望云南電網公司與越南第一電力公司加強在送電及電源開發(fā)方面的合作，以滿足越南不斷增長的用電需求。

    今年6月初，GMS六國和亞洲開發(fā)銀行的高級官員在昆明達成“昆明共識”，提出加強東西、南北及南部經濟走廊合作，電力合作成為合作的重要方面。

    跨境環(huán)境影響逐漸消除

    實際上，從上世紀50年代起，中國就開展了瀾滄江水能資源的普查及規(guī)劃工作。目前，在瀾滄江上，漫灣、大朝山和景洪三個電站已經投產，小灣電站首批機組將于2009年投產，功果橋、橄欖壩等水電站正開展前期工作。

    次區(qū)域其他國家對這條河流的水電開發(fā)也在加速。此前不久，湄公河委員會秘書處完成了“湄公河干流水電站”規(guī)劃，在老撾境內規(guī)劃了瑯勃拉邦、巴萊、沙拉欽等5個水電站，裝機容量820萬千瓦；老、泰界河段規(guī)劃了上清利和班庫等5個水電站，裝機容量745萬千瓦；老、柬界河段規(guī)劃的孔埠瀑布電站裝機容量100萬千瓦；柬埔寨境內規(guī)劃了上丁、松博等4個水電站，裝機容量862萬千瓦。

    但是，作為一條跨國界河流，瀾滄江的水電開發(fā)備受社會各界和流域各國的關注。此前曾有學者認為，歷史上因天然來水較枯，瀾滄江干流的幾次低水位已經對下游產生了一定影響，再在云南修建水電站，會對湄公河下游環(huán)境產生消極影響。

    在建設水電站伊始，中國就對水電開發(fā)的跨境影響問題高度重視，積極開展跨境生態(tài)影響研究。“考慮電網運行、防洪、航運以及生態(tài)環(huán)保等要求，兼顧上下游的利益，最終形成了與東南亞各國睦鄰友好、合作發(fā)展的良好氛圍。”中國能源局局長張國寶說。

    中國水電顧問集團、中國水利水電科學研究院等單位聯(lián)合開展了“瀾滄江水電梯級開發(fā)對生態(tài)環(huán)境及下游地區(qū)影響分析”等研究工作。中方還與加拿大迪龍公司合作進行了“瀾滄江水電開發(fā)對湄公河下游環(huán)境影響研究”。最后得出的基本結論是：瀾滄江水電開發(fā)對下游水量不會產生影響，不會明顯影響下游湄公河流域的泥沙變化，不會對洄游魚類造成阻隔影響，有利于下游地區(qū)防洪、灌溉和供水。

    為了減輕在瀾滄江上修建電站對魚類的影響，中方還采取了一系列綜合保護措施，包括調整勐松電站的壩址位置以避免大壩對芒科魚類洄游的阻隔；糯扎渡水電站采取分層取水，控制下泄水溫，避免水庫下泄低溫水對魚類的影響；建設魚類增殖放流站，進行珍稀魚類的人工增殖放流；設立魚類自然保護區(qū)；采取網捕過壩措施，加強魚類基因交流等。瀾滄江水電開發(fā)跨境生態(tài)環(huán)境影響正逐漸消除。

    張國寶表示，中方將進一步加強流域水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境及下游地區(qū)影響的研究，充分依托已經成立的瀾滄江水電開發(fā)研究機構——國際河流水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境研究工作委員會，對瀾滄江水電開發(fā)的環(huán)境影響進行長期、系統(tǒng)的研究和監(jiān)測。

來源：經濟參考報