自24日國家發改委下發二次煤炭限價令后，秦皇島多個動力煤品種的平倉價終于出現了下滑，山西優混5500大卡煤炭價格為860-1000元/噸，較前一交易日下降30元/噸。然而，30元/噸的降幅并不能改變電煤高位運行的基本面，由于電煤價格仍然高位運行，發電企業虧損十分嚴重。

　　發電企業的長期嚴重虧損，一是很多發電企業即使有五大發電集團的擔保，也很難從銀行取得貸款，長期下去，可能導致發電企業無法組織生產而形成電荒，嚴重危害國民經濟健康運行；二是由于發電企業虧損，可能使電企無還本付息能力而造成銀行財務危機，增加國民經濟運行的不確定性和發生金融風險的危險性，其后果不容忽視。

　　那么，如何解決發電企業的虧損問題呢？

　　大多數發電企業都寄希望于煤電聯動，而筆者以為，解決發電企業的虧損問題，應該三個渠道，一是控制煤價；二是發電企業自身挖潛；三是電網公司與發電企業一起承擔煤炭漲價壓力。

　　我們常常聽到這樣的埋怨，電力企業效益那么好，為什么還要求漲價呢？很多人不知道，2002年電力體制改革以后，原國家電力公司分成兩大電網公司和五大發電公司，發電廠和供電企業成了兩家企業。

　　近年來，隨著電煤價格的上漲，我國發電企業上網電價上調過兩次，但電網企業也進行了同步提價，煤價上漲對電網企業沒有任何影響。也就是說，電力行業中，真正承擔電煤價格上漲的是發電企業， 300多元/噸的煤價漲到800多元/噸，真正承擔負擔的是發電企業和用戶，使得電網的日子很好過，電廠的日子越過越難。

　　 這就出現了一個問題，為什么在電價上漲的成本由用戶和發電企業來承擔，而與電網公司沒有關系呢？這樣做是出于什么考慮呢？

　　 是電網企業的經濟效益不好嗎？顯然不是，電網企業的利潤是十分可觀的，雖然今年電網公司遇到了地震和冰災，但前5月利潤，國網仍然有29億元利潤，仍然是盈利企業。去年，國家電網利潤總額471億元。那么，為什么電網公司不承擔電煤漲價的壓力，而全部由用戶和發電企業承擔呢？實在讓人費解。

　　事實上，整個電力生產過程中，最大的成本無疑是煤炭，但讓人難以理解的是，電網公司購進發電企業的上網電價是2毛多至3毛多，但經過電網公司的線路，到用戶手里就漲到5毛、6毛，商業用電達到9毛，這是為什么呢？

　　有一種觀點說，電網公司需要建設電網大量的投資，這不能讓人信服，2002年以來，五大發電集團投入到發電廠建設的投資達到1.6萬億左右，遠遠大于用于電網的投資。大量資金投入到發電行業，一方面保證了國民經濟發展的電力需求，同時也推動了電力裝備的進步，促進了小火電關停和節能減排工作。

　　今年以來，我國煤炭價格大幅度上漲，所有壓力由發電企業家承擔，更為讓人費解的是，剛剛進行的電價調整中，發電企業拿走了2分錢，而電網企業不承擔煤價上漲成本，還拿走了近2厘錢，實在不知道是出于怎樣的考慮。

　　筆者以為，在我國面臨全面通貨膨脹，經濟運行穩定不確定性增大的情況下，解決發電企業的問題，應該從控制煤價，電網讓利，適當提高電價著手，不能全部交給下游用戶，以確保經濟社會持續健康發展。

來源：中國能源網