而為確保有序用電，8月3日上午，山東電力“迎峰度夏指揮部”緊急成立。

十年不遇

8月4日，掌握著濟南用電命脈的山東黃臺火力發電廠8個發電機組，由于國家對排污治理的管理，1～6號機組已經停止發電，只有7號、8號機組尚在運行，每天的發電量在500萬度左右，比去年同期1000萬度左右的發電量少了一半。

據了解，黃臺電廠目前發電每天都需要七八千噸煤，目前的煤炭庫存量為8萬噸左右，柴油儲備為100噸左右。“實際上煤炭儲量里，只有2萬噸燃燒時能夠達到機器運營所需的熱量，其他都是熱質不高的煤，必須借助柴油燃燒。”黃臺電廠負責經營的杜愛軍告訴記者。他表示，目前，黃臺電廠每天都要根據運來的煤炭質量下“菜單”，煤質好就盡量不動用燃油，煤質不好只能用燃油助燃，即使允許運行，也沒有足夠的煤和油，發電高峰時期，黃臺電廠每天都要用100噸左右的柴油助燃。

據了解，山東省共有58家統調電廠，裝機容量4422萬千瓦，99%以上是火電機組。7月份以來，由于山東電煤庫存不斷下降，電網負荷持續攀升，山東面臨近十年來最為嚴峻的電力供應緊張形勢。

8月1日晚，山東省政府召開全省電力供應保障工作會議，對于當前電力供應嚴峻形勢，山東省經貿委主任郭述禹表示，由于省外貧瘦電煤調入嚴重不足等原因，電廠缺煤停機和維修增加，進入7月中旬以來，全省電網日均供電負荷由3000萬千瓦下降到 2700萬千瓦左右，限電增多。

據山東電力集團公司調度中心負責人介紹，山東省今年電力最大需求預計為3700萬千瓦，但截至7月29日，山東電力最大缺口1022萬千瓦，接近電力需求的1/3 。

“這種缺電幅度在全國都比較少見，8月份電力供需形勢將更加嚴峻。”該負責人對記者表示，預計8月份山東電網統調負荷需求3800萬千瓦。由于目前電煤價格高、煤質差、儲量不足，預計電力缺口在900萬千瓦到1200萬千瓦，而且還有進一步加大的趨勢。“一旦大機組掉閘，山東與華北電網聯絡線將超過穩定極限，電網發生大面積停電的風險進一步增大。”該負責人說，缺電形勢非常嚴峻。

背后是煤荒

據了解，導致山東此次十年不遇電荒的原因是，山東電網電能輸入

九成以上靠火電，火電裝機近4900萬千瓦，是全國第一火電大省，而火電需要的煤炭七成以上需要從山西等省調入。

但去年以來，煤炭大省山西90萬噸以下煤礦相繼關閉，山西還將2008年作為資源整合年，規劃到2010年全省煤礦個數在現有基礎上再壓減30%；四川汶川大地震則直接造成陜西煤產量下降，加上鐵路運力有限，導致省外煤炭供應偏緊，尤其是燃用貧瘦煤的電廠煤炭調入不足，電煤庫存持續下降。

山東省煤電運聯合辦公室有關負責人譚顏銘告訴記者，今年山東省省內自產貧瘦煤僅有120萬噸，80%以上需要從山西、河南和河北等省調入，但前4個月貧瘦煤合同應調入623萬噸，但實際僅完成373萬噸，兌現率僅為60%。

6月份，為應對電荒，山東省對煤炭價格已經開始實施臨時干預政策，取消進煤車輛省內公路收費等，但8月份電荒還是在全省范圍內爆發。記者手頭上獲得的一份“山東電力供需形勢報告”顯示，進入7月份后，統調公用電廠電煤庫存再度出現下降趨勢。7月31日，統調公用電廠存煤為359.3萬噸，較去年同期存量460萬噸低100萬噸左右，較正常庫存510萬噸低150萬噸左右，且各電廠存煤量極不均勻，其中低于警戒線的電廠就達到13座，包括一些主力電廠。

而在電煤庫存量呈現下降趨勢的同時，電煤質量也普遍較差，造成電廠鍋爐設備嚴重磨損，導致機組出現大量臨故修、降出力。“現在標準煤煤質都很差，摻雜著大量煤矸石等，必須使用燃油助燃。”杜愛軍說，實際上早在今年1月份，煤質較同期普遍下降10%左右，根本達不到設計煤質發熱量。

加快上游擴張

實際上，從今年4月以來，全國電煤價格繼續加速上漲，對國內發電企業的經營、資金運轉造成空前壓力，電煤庫存也隨之加速下滑。

有關統計數據顯示，上半年，受國際能源普漲因素影響，我國今年以來電煤價格最少上漲30元/噸，漲幅超過10%，大大增加了電力企業的燃料成本。雖然國家發改委宣布，自7月1日起，上調電價將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分，但這只能對沖消化約70%～80%的煤價上漲因素。“發電企業還要在原來就不太盈利的基礎上承受更重的經營壓力。”杜愛軍說。

山東電力系統一位人士透露，煤炭資源緊缺，煤炭價格也逐漸攀升，導致電廠成本不斷增加，很多發電企業不愿意再多發電，這也是導致此次電荒爆發的深層次原因。記者從山東黃臺電廠了解到的情況是，去年同期，每噸電煤的價格在500元左右，但根據黃臺電廠最新的統計數據，目前標準煤的價格漲到了1002元/噸。根據中國煤炭工業協會的調研顯示，上半年中國煤炭行業需求旺盛、資源偏緊、價格上升；預測下半年煤炭市場供求平衡但總體仍然偏緊，煤炭價格繼續高位運行，局部地區的煤炭緊張局面還將進一步發展。

電煤緊缺、電煤漲價導致的電荒，迫使不少發電企業紛紛加快上游擴張。

7月31日，華能國際電力股份有限公司與陽泉煤業集團公司在山西簽署合資協議，共同出資成立“陽泉煤業集團華能煤電投資有限責任公司”，投資整合現有煤炭企業，開發山西、內蒙古地區動力煤項目，雙方簽訂了2009年中長期煤炭供應合同，主要供應華能德州、上安、石洞口一廠、邯峰、辛店等電廠。

知情人士透露，在魯的五大電力巨頭同樣已經加快了“尋煤”的步伐。

來源：中國經營報