號稱甘肅第一大煤田的正寧南煤田閃電易主，其開發權正式落戶華能集團，接手價為47.5億元。

　　一年兩個月之前，甘肅當地最大煤企、華亭煤業集團公司(下簡稱“華亭煤業”)拿到了正寧南煤田的采礦權。47.5億元的價格在當時被譽為“天價”這個價格也創下了中國礦權出讓的市場最高價。

　　“正寧南煤田南礦區采礦權的轉讓是原價轉讓。”20日，正寧縣政務信息中心副主任杜攀峰對記者證實。在今年3月底甘肅省政府與華能集團簽署的《加強能源領域戰略合作框架協議》中，事關煤炭開采方面的合作就已提及。

　　8月15日，甘肅省國土資源廳一則公告證實，華亭煤業6月3日提出退出正寧南煤田開發建設的申請，并于7月4日獲得國土資源部的同意。

　　記者就此致電華亭煤業董事長繆寅生、副董事長朱同印，但二人電話均無人接聽。“領導目前正在開會，我們不方便發表相關評論。”華亭煤業宣傳部人士對記者表示。

　　入主始末

　　正寧南煤田位于甘肅慶陽市，為甘肅目前發現儲量最大的煤田，該礦區地質儲量超過18億噸。華能集團獲得的采礦權部分為南礦區一塊。該礦區面積約88.18平方千米，查明礦產資源總量68048.07萬噸，另有潛在礦產資源為25371.88萬噸，合計93419.95萬噸。

　　有意思的是，2007年的正寧南煤田開采權的競拍中，華能集團最終退出了這場競拍。

　　“華能集團從該礦勘探過程開始就積極關注，長期跟進采礦權的出讓事宜，但在拍賣會上那么快退出讓我們感到意外。”一位當時在場的甘肅省國土資源廳人士透露。

　　當年6月18日15：30，華亭煤礦、甘肅省電投、華能集團、中國水利水電集團、中國電力投資集團等10家國內大型企業集團齊聚蘭州，參與正寧南煤田南礦區競拍，其競拍底價為7.5億元。

　　由于舉牌者熱情高漲，8分鐘內競拍即已有40多輪回的舉牌大戰。當競拍價達到30億元時，場上形成了8號華能集團、11號華亭煤業、18號中國水電“三分天下”的局面。當競拍價超過30億時，華能集團便不再舉牌。

　　拍賣價一路飆升至47億元。拍賣師安濤提醒，這已是個天文數字。中國水電人士也不再舉牌。15：40，華亭煤業在第60輪以47.5億將該煤礦攬入囊中。

　　去年8月份，就有傳言稱，華亭煤業拿不出9.5億的首期款，已上書甘肅省政府，請求免去應付款。但華亭煤業否認了這一傳言。

　　“華亭煤業去年9月18日時交了9.5億首期款，主要是銀團方面的貸款。”正寧縣煤炭管理辦公室主任楊轉恒對記者證實。

　　煤炭專家李朝林的觀點是，除去47.5億的款項，開發煤田還需投入二三十億元，根據華亭煤業的利潤水平和支付能力，是遠遠不具備這樣的資源購置能力的。

　　3月份，華能集團重新被列入參與正寧南煤田開發的候選名單。6月5日，甘肅省政府與華能集團簽署涉及8個條款的合作項目協議，正寧南煤田赫然在列。

　　“華能集團事實上已是正南煤田的真正‘業主’。”甘肅省發改委一知情人士透露。

　　國資委網站《投資甘肅》欄目的一條信息證實了該人士的說法。據稱，華能集團甘肅分公司推出了一個年產2200萬噸原煤和發電裝機容量400萬千瓦的項目合作單，其中對應的正是“正寧南煤田綜合開發的重點投資項目”。

　　華能后手

　　2007年1月～9月，山西省國有重點煤炭企業商品煤平均售價329.38元／噸；20日，秦皇島市場5500大卡山西優混煤平倉價已升至1015元-1030元/噸。

　　“一年時間，煤價上漲了一倍多，47.5億這個價格放到現在還是超值的。”李朝林稱，礦產資源使用和所有權的擁有現在是剛剛從政府劃撥、無償占用的圈子里開始走出來，目前礦產資源的拍賣價格還比較低，隨著能源拍賣體系的建立健全，拍賣價格還要繼續上漲。

　　“分拆來看，47.5億的出價對應9億噸的煤炭儲量，5元/噸的煤資源價還算合理。”平安證券分析師陳亮稱，根據現在的市場行情，中煤、蘭花煤業等收購百多萬噸的煤礦，拆下來亦是3元/噸，“3-5元/噸的價格在合理區間之內”。

　　就華能集團之于甘肅的布局來看，華能在甘肅省發電裝機容量為120萬千瓦，約占全省裝機容量的10%。同時，華能集團在礦區附區的平涼市有總裝機規模240萬千瓦的電廠規劃，目前120萬千瓦已然投產。

　　“華能集團進入，利用其資金、技術、煤電一體化的產業鏈優勢，把正寧打造成甘肅的電力基地。”楊轉恒說。

　　作為獲得正寧南煤田的厚禮，華能集團同意將600余億元，加快在其在甘肅的煤炭、電力等能源項目的開發進度。其中，僅是投資于正寧南煤田的煤炭開采、鐵路建設、電廠等項目上就達到200億元，并確認將于2008年底開工。

　　楊轉恒告訴記者，雖然華亭煤業退出，但仍以合作方出現與華能集團共同開發正寧南煤田。作為合作要件之一，華能集團將持有華亭煤業40%的股權。至于華能為此將出價多少，楊轉恒表示“企業商業機密，我們也不是很了解”。

　　同時，對于華能有所利好的是。正寧南煤田北部區域將作為競得人的資源接續區，即預留給南部區域的“業主”，出讓期仍為30年。

　　“正南煤田北部區域雖然儲量尚未探清，但初步估計也是億噸級煤田。”前述甘肅發改委人士稱。

來源：21世紀經濟報道