8月19日下午5點，冀中能源集團有限責任公司（以下簡稱“冀中能源”）黨委副書記高同燕認真地翻閱著一本剛剛從全國有獎征集的“集團標志”冊子，他對身邊的宣傳部長楊佑田說：“這是大事，要慎重選擇，企業標志要能體現冀中能源集團的氣勢。”他們將在9月初最終確定集團標志。

　　冀中能源是在今年6月30日由河北煤炭業兩巨頭金能集團和峰峰集團合二為一組建的，它一躍成為河北省最大的煤炭集團，與開灤集團一起形成了河北省兩大煤炭集團。

　　新集團成立后，所有涉及金能集團的字樣以最短的時間統一換成了冀中能源集團，包括高速路上的廣告牌。而作為一個新組建的集團，選擇一個能夠代表企業發展戰略和理念的企業標志，似乎是新集團新開始的重要一環。

　　目前，冀中能源的總部暫時設在原來金能集團辦公地，邢臺市中興西路191號，這座不起眼的五層舊樓上，新更換的“冀中能源集團”大字和寫著 “2010年躋身中國煤炭十強”的巨大紅色條幅格外顯眼。

　　冀中能源集團宣傳部副部長郭永躍指著旁邊一個正在打地基的工地告訴《投資者報》記者，這里要起一棟高樓——金牛股份大廈，建起后，現在的這個舊樓會拆掉。冀中能源集團總部將會在未來遷至石家莊。

　　此次冀中能源集團的成立被稱為“閃電重組”，郭永躍告訴記者，冀中能源集團從遞交請示報告，到省委省政府的正式批復成立，用了僅僅20天。

　　不過，郭永躍更愿意將這20天看作河北省煤炭重組過去10年工作的一個結晶，“簡單的背后，隱藏著許多困難和問題。”知情人士透露，河北另一煤炭巨頭最近就對“冀中能源”牌號向河北國資委提出了書面異議。

　　金能集團峰峰集團的博弈

　　早在上世紀90年代中后期，河北就曾提出成立“河北煤業集團”，但胎死腹中。高同燕告訴記者，主要原因是幾家礦務局不能達成各自滿意的利益分配。

　　之后，也不斷有人提出整合的種種設想、藍圖，但結果并無二致：實力上弱一點的不愿意被吞并，實力強的胃口又很大，而如果依靠行政等手段強硬重組在一起，即便結合也不能很好地發揮集團規模效應，最終走向解體（水泥行業的重組曾出現過類似問題）。

　　基于以上考慮，河北省制訂了分兩步走的“先易后難”重組整合計劃。即，先把邢臺礦業集團和邯鄲礦業集團以及井陘礦務局、張家口下花園煤礦整合成金能集團。然后把峰峰集團和金牛集團整合在一起，最終實現全省擁有兩家5000萬至1億噸特大型企業的目標（另一家是開灤集團）。

　　在第一步中，邢臺礦業效益最好，年產量約700多萬噸，其他三個礦則長期吃國家財政補貼過日子。邢臺礦業在2004年的時候曾提出要搞到千萬噸以上，但“敢想不敢干”。后來，邯礦集團實施破產并與張家口的盛源公司聯合重組形成年產量300多萬噸的榜樣效應打破了堅冰。2005年12月，邯礦集團與邢礦集團聯合組建金能集團，并迅速與井陘礦務局、中煤四處等聯合重組。

　　但據知情人告訴記者，原本計劃是在金能集團組建半年內就完成對峰峰集團的重組，但是事情進展得并不順利。

　　據悉，峰峰集團已有百年歷史，“實力很強，影響力很大”，與新組建的金能集團在規模上不相上下。所以峰峰不甘心被金能集團吃掉。

　　就在金能集團如火如荼整合擴張的同時，近在咫尺的峰峰集團也馬不停蹄謀求合作、加快發展。記者了解到，峰峰先后與中煤集團、中化集團、寶鋼集團等都有過接觸。顯然，峰峰寧可和央企合作，也不愿意被金能吞掉。

　　可想而知，峰峰的這一行為是不會得到河北省國資委支持的。

　　組建一年后，金能集團年產量達2000萬噸，銷售收入超過100億元，而重組前幾家合計產量也才1400萬噸左右。這讓大家看到了聯合重組的益處。

　　再過一年，金能集團煤炭生產規模達2200萬噸/年，年銷售收入150億元，利稅20億元以上，下轄6個子公司、21座生產礦井，有金牛能源、滄化股份兩個上市公司，綜合實力超過了峰峰集團。這為下一步與峰峰集團的重組奠定了良好的基礎。

　　快魚吃慢魚

　　但以峰峰集團的實力和影響力，再加上利益的牽扯，硬吃是吃不了的，所以，河北省把原來金能集團重組峰峰集團的計劃調整為“雙方聯合”。即由雙方聯合成立新的集團——冀中能源集團。

　　即便如此，進展依然不是很順利。最后，河北高層提出“不換思想就換人”，采取了“干部交流”的辦法：把峰峰集團的老總調任開灤集團董事長，原金能集團張家口礦的負責人調任峰峰集團，而58歲的原開灤集團董事長被安排提前退休。

　　同時，在新班子中，充分照顧各方利益，比如，在冀中能源集團的核心領導崗位的安排上，采取了1 3、2 4的平衡策略，就是把原金能集團的領導安排在一把手和老三的位置，而給峰峰的領導留了老二和老四的位置。為了獲取廣大員工的支持，集團成立后還改善了峰峰集團一些礦井的條件和員工福利。

　　高同燕告訴《投資者報》，提前做好干部交流工作是這次冀中能源集團能夠順利進行重組的重要保證，其中最關鍵的因素是，要選好帶頭人。高所說的這個帶頭人就是冀中能源集團董事長王社平。

　　記者了解到，在金能集團的組建中，王社平就發揮了核心作用。在金能集團的重組中也面臨金能和峰峰同樣的問題，后來河北把邯礦和邢礦的領導做了對調，又確立了由邢礦的董事長王社平（前任邯礦董事長，并在峰峰集團工作過13年）為新組建金能集團的董事長，這樣僅用了兩個月就組建成功了。其后，在王社平的帶領下，金能集團實現了超越式發展。

　　中國煤炭協會會長王顯政曾表示，冀中能源集團的重組為煤炭行業的重組提供了一種創新的思路。這種創新應該體現在先易后難，步步為營，最終實現了以小搏大的效果。

　　而用高同燕的話說，這叫“快魚吃慢魚”。

　　市場好還是計劃好？

　　至此，河北省煤炭業基本達到了中央政府的有關要求。

　　據悉，煤炭業內部早有組建煤業“歐佩克”的呼聲。

　　但錯綜復雜的利益關系讓他們相互之間誰都搞不定誰，這時候，國家戰略以外力的形象出現了。

　　國家“十一五”要求，全國到“十一五”末形成包括冀中在內的13個大型煤炭基地，通過打破地域、行業和所有制界限，發展6~8個億噸級煤炭企業，8~10個5000萬噸級的煤炭企業，使大型煤炭企業產量占全國煤炭產量的50％左右。

　　近期，國家發改委的《關于加快推進煤炭企業兼并重組的意見（征求意見稿）》則要求河北省2010年以前將349家煤礦企業（2007年統計數）整合為60家，擁有5000萬至1億噸特大型企業兩家，煤礦企業最小生產規模達到60萬噸/年，其中，能夠享受消費型增值稅等優惠政策的企業最小生產規模為5000萬噸/年。

　　在政策“壓力”、稅收引力、自身利益需求的多方驅動之下，越來越多的煤炭企業加快了重組的步伐。央企層面，神華集團、中煤集團率先成為超億噸的特大型煤炭企業集團；地方層面，黑龍江組建了龍煤集團、山西組建了焦煤集團和新大同煤礦集團、寧夏組建了寧煤集團、重慶組建了重慶煤炭集團、陜西組建了陜西煤業集團。河南、山東等省也在緊鑼密鼓地推進著煤炭企業的戰略重組。

　　冀中能源集團重組得到省政府的支持也是基于這樣的大背景，河北省代省長胡春華在與金能、峰峰集團領導班子的談話中說道：“如果金能、峰峰僅僅依靠各自發展，到‘十一五’末都很難達到國家要求的5000萬噸級規模，享受不到優惠政策，在行業的位置、在全國全省企業中的位置都會后移，企業實力、競爭力將會下降，市場地位將會動搖。”

　　高同燕表示，冀中能源集團成立后可發揮的優勢太多了。其中，“更重要的是增強了對市場的定價權。”

　　也有市場人士指出，煤炭重組實際上是讓已經市場化的煤炭產業向壟斷發展，回到計劃經濟時代，從而讓市場在資源配置中失去作用。

　　下一步：神華合并中煤？

　　但市場的呼聲顯然遠遠比不上國家戰略的力量。8月10日，國務院國資委主任李榮融在新聞發布會上表示，北京奧運會過后，國有企業將加快改革和重組，中央企業重組將由自愿組合轉向由國資委主動推進。

　　記者也從消息人士那里獲悉，國資委目前已經就央企重組有很多預案，奧運會后到年底會加大央企整合力度，而對于煤炭行業來說，結合近期發改委擬定的“意見稿”，重組的力度也會更大。該消息人士告訴記者，他聽到的消息是，有可能把神華集團和中煤集團合在一起。

　　雖然這一消息目前還沒有得到國資委方面的確認，但是記者就此問題采訪一些業內人士時，他們均表示，有這個可能。

　　他們分析指出，發改委“意見稿”還提出了新組建1~2個以優勢煤礦企業為主體的跨地區、跨行業、跨所有制特大型煤炭企業集團的目標，而目前億噸以上的煤炭集團只有3家，分別是央企神華、中煤，另外是地方企業同煤集團。從河北省峰峰集團和中煤等央企重組的失敗中可以看出，央企和地方國企的重組難度很大，而要實現這樣特大型煤炭企業集團的目標，通過央企層面的整合也許比較可行。再結合李榮融近期的表態，也許一個煤炭巨無霸企業可能會很快橫空出世。

　　而在省一級的煤炭企業中，最近也可能會有一些動作。上述消息人士告訴記者，山西目前的五大煤炭集團的格局可能會有所松動。而河北早在上世紀末就提出要組建“河北煤業集團”的想法，雖然冀中能源集團剛剛組建，和開灤集團形成了兩大煤業集團的格局，但冀中是“十一五規劃”中13個重點煤炭基地之一，依照未來兼并重組的趨勢，以及國家鼓勵煤炭企業做大做強的推動和河北省在之前煤炭重組中的魄力，也不排除未來會在河北組建一家億噸級以上的大型煤炭集團。據知情人士告訴記者，河北另一煤炭巨頭還曾對“冀中能源集團”的名字書面提出異議，認為這樣叫代表了整個河北，現在看來，也許他們這種不滿和擔憂終會變成現實。

　　另外，記者在采訪中還獲悉，地市一級的煤炭重組也在著力推進。山西省一位產煤區的市委宣傳部長告訴《投資者報》，最近他們也聽到一些風聲，說要對一些中小煤礦進行產權層面的重組整合。這位宣傳部長告訴記者，之前山西省在推行的一種“技術聯合”整合的試點，就是小礦把開采承包給大礦，小礦主要負責銷售，這樣可以利用大礦的技術優勢確保生產的安全。這種方式最開始是企業自發結合的，后來，省里在幾個地方搞了試點。

　　這位有著多年基層工作經驗的宣傳部長告訴記者，這種方式大礦和小礦都比較樂意。但推行產權重組就可能非常困難，“地方政府最關心的是整合后稅收的問題”。另外，大礦并不一定愿意去整合小礦，一方面大礦有沒有那么多資金，如果有資金，他們更愿意投一些利潤更高的煤化工等領域，收購小煤礦對他們來說并不合算。另一方面，即便資金充裕，一下子收購那么多的小礦，人力和技術也很難跟上。而有路子能賺錢的小煤礦也沒有整合的動力，他們主動找大煤礦合作多半是自己可能各種手續不全，希望能夠找個大礦做靠山。

　　山西省煤炭監察局的一位知情人士也告訴《投資者報》，“省政府雖然積極推進，但下到市縣推進卻舉步維艱。到2010年要整合到300多家這個目標基本不可能實現”。

來源：投資者報