在不到兩個月的時間里，國際油價跌幅近30％，回落到目前的每桶110美元左右。當前對成品油價格機制改革的時機是否成熟，各方看法不一，接受中國經濟時報記者采訪的多位專家表示，成品油價格機制改革應盡早進行，不宜拖延。

國際油價的大幅回落更為調整國內能源價格提供了契機。

　　還在等待調整時機

　　9月5日，國家發展改革委官方網站消息稱，為鼓勵節約能源，將擇機進一步理順成品油價格，使國內燃料價格與國際水平接軌，但對于采取該項措施的具體時間并未透露。

　　何時才是調整最佳時機？國家發展改革委能源研究所研究員周大地認為'現在就是最好時機'。他向中國經濟時報記者分析時表示：'國際油價已經有很大幅度回跌，由于國際油價漲跌不確定性很大，因此沒有必要按照國際油價的行情來進行成品油價格調整。'

　　但中國社科院財政與經濟貿易研究所研究員溫桂芳有不同看法，他說：'下半年CPI有可能還會下降，但全年增速會高達6％－7％，這將為油氣價格調整預留了足夠空間。另一方面，估計今年GDP增速還在10％左右。在這種情況下，應該推出某些能源項目的價格機制改革，至于調整哪些項目？價格調整多少？還有待研究。'

　　8月21日，國家發展改革委公開表示，當前的能源形勢已有所緩解，上半年總體實現了供需基本平衡。而下半年，隨著深層次矛盾的逐步理順，煤電油氣運的供給能夠保障國民經濟的平穩運行。

　　有學者擔心，在未來半年內，國際油價仍然會保持下跌趨勢，最終探底區間可能會在每桶100美元附近，甚至更低，當下提高油價有可能重新推高CPI。

　　'政府還在等待時機，可能不會馬上調整油價。'商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員童莉霞接受中國經濟時報記者采訪時認為，現在社會對成品油價改呼聲不大，為避免油商囤油，國家可以考慮將提價提上議事日程。

　　對此，國家信息中心經濟預測部經濟師牛犁說，何時調價很難預測，關鍵還是國際油價。現在成品油價格沒有和國際接軌，國際油價漲得太猛是原因之一，還要考慮到整個市場體系，畢竟現在國內市場供應方仍然以中石油、中石化為主，市場競爭主體不足。

　　但是，政府何時啟動調價程序，正如國家發改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心主任高世憲所言：'的確不好說。'

　　理順價格機制仍是改革關鍵

　　據了解，我國對進口原油的依存度已經接近50％，成品油價格長期背離國際市場肯定會帶來很多問題。牛犁表示，從長期來看，成品油調價能促進投資和生產成本合理化，抑制投資和出口過快增長，促進總需求的平穩增長，促進總供求關系均衡，有利于抑制通脹，也有利于國民經濟又好又快發展。但當前物價形勢仍然比較嚴峻，調得太高，老百姓、弱勢企業及行業會無法承受。

　　'不管何時調價、調多高，必須明確價格改革要改什么。如果一調整就提價，把價格改革的本意給扭曲了。'溫桂芳認為，不能把能源改革整體看作調整和提價，改革主要是理順價格形成機制，讓價格真實地反映成本。

　　周大地也提出，應盡早讓價格真實反映資源性產品的稀缺程度。

　　綜合幾位接受中國經濟時報記者采訪的專家們的建議，成品油價格機制改革應分三步走：一是加大力度理順國內成品油價格機制。二是成品油價格要與國際價格接軌。三是中國最終全面推進能源要素市場的市場化，并對重要能源的國際定價有發言權。

　　對于國內成品油主要由中石油、中石化等壟斷國企經營一直存有的異議，溫桂芳建議，企業應該向公眾交代清楚企業成本，使價格反映成本；政府應該加強對壟斷性行業成本進行監控和約束。這是保證價格體制改革成功的前提。

　　'價格調整只是價格改革的一個內容，在理順價格的前提下適度調價，而不是以調代改。'溫桂芳說。

來源：中國化工報