進入三季度，化肥企業熱盼的出口松動政策不僅沒有出臺，反而被收得更緊。國務院關稅稅則委員會發布通知，從9月1日起，將合成氨及氮肥出口關稅上調至 150%，維持磷肥等其他化肥品種高關稅政策不變。這意味著，化肥企業原本借出口拉動需求，緩解企業壓力和行業危機的想法徹底落空。
                                    　　
    今年以來，化肥企業除了原輔材料漲價、電力和天然氣供應緊張、限價銷售等'舊愁'外，又憑添兩個'新愁'。即出口政策由往年的用肥淡旺季彈性調整，變成了一味限制。在高價化肥面前，農民惜購吝施導致化肥需求萎縮。這使化肥企業苦不堪言。國家發改委會同中國石油和化學工業協會調研后得出的結論是，目前化肥企業十分困難。中國氮肥工業協會和中國磷肥工業協會也吁請國家能在四季度適當放寬出口限制，給化肥企業以喘息之機。但面對發改委的調研報告和行業協會的呼吁，國家為何依然抬高了出口門檻，遏制化肥出口呢？
                                    　　
    國務院關稅稅則委員會在《通知》中說得很明白：是為'保證國內供應，抑制肥價波動，保護農民利益' 。
                                    　　
    首先，能源價格大幅上漲和全球化肥需求增加，推動國際化肥價格持續大幅上漲。除鉀肥外，目前國際市場上尿素、磷酸二銨的價格均比國內高出近一倍，如果像往年一樣，四季度下調化肥出口關稅，以目前的國內外化肥差價，必然導致大量化肥出口，國內供應減少，肥價高漲，農民負擔增加。去年四季度國內化肥的瘋狂出口，導致今年一季度國內化肥供應緊張，價格持續上漲便是前車之鑒。
                                    　　
    其次，國內煤、電、油、氣、運本來就十分緊張，今年受雨雪災害和汶川大地震影響供需矛盾更加突出。化肥行業是煤炭、天然氣、電力和運輸大戶，化肥的大量出口，勢必加劇國內供需矛盾，推高相關產品價格繼續走高，增加通脹壓力。
                                    　　
    再其次，化肥被列入'兩高一資'行業，在國家限制'兩高一資'產品出口的大背景下，對化肥出口設限理所當然。
                                    　　
    理解了國家限制化肥出口的初衷和原委后，我們應重新審視行業的處境和采取的對策。
                                    　　
    第一，供大于求將十分嚴重。過去，我們在評估化肥需求時，是把國內需求和出口量加在一起考慮的。而今乃至今后，出口之路被堵后，國內化肥供應量相應增加。如果再算上推廣測土配方施肥和緩控釋肥料，以及因化肥價格上漲，農民惜購吝施導致的化肥需求量減少，則國內化肥的供求關系將發生較大的變化。
                                    　　
    第二，有必要對化肥實施總量控制。以前，國家之所以未對化肥實施總量控制，是因為擔心國內產不足需。而今，在出口之路被堵、產能增長迅猛、國內需求有限的共同作用下，國內化肥產能過剩已成必然。實行總量控制，不僅對化肥行業健康發展十分有利，也能最大限度地維護化肥市場穩定、減少盲目投資和能源、資源的浪費。
                                    　　
    第三，企業要改變出口觀念和出口方式。出口可以是產品輸出，也可以是技術、設備和人才的輸出。經過近半個世紀的發展，我國化肥技術水平、裝備制造水平和人員素質都有了明顯提高。一些企業也已具備走出國門，在國際上拼殺的實力。國內企業不妨放眼世界，尤其是那些資源豐富、需求旺盛，但缺乏資金和化肥生產技術與人才的發展中國家，通過在國外建廠或開展國際合作，既可以減少國內能源資源的消耗，還可憑借出口技術、管理、設備、工藝和人才，獲得豐厚回報，把企業做大做強，提升我國化肥行業的整體實力和國際影響力。

來源：中國化工報