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電廠電網博弈電價改革

2008/9/17 17:36:27       
   今夏“電荒”的再次升級,令發電廠與電網之間的利益之爭愈演愈烈。    國家發改委再次出手,于8月19日下午發出電力調價通知。山東黃臺火力發電廠運營部的人士告訴記者:“事實上,每次電價調整,收益都在電網!       電網公司的盈利空間正是來自于上網電價與銷售電價的差價。而除了平時的價差,在電煤限價和電價上漲的同時,電網亦跟著分到了一杯羹。據記者了解,7月1日起,山東省開始執行新的電價調整政策,上網電價提高1.75分/千瓦小時,銷售電價也平均提高了2.6分/千瓦小時。    而記者采訪電網企業時,卻聽到了電網企業不同的說法。“我們也不容易,雖說是壟斷行業,但畢竟不是暴利行業。”山東電網營銷部有關人士對記者表示,由于電網自身投資很大,要還本金,還要付利息,“雖然電網總的來說還是盈利的,但利潤率其實很低”。    電網的利潤應該不應該返還一部分給電廠呢?資深電力專家、中國投資協會能源研究中心副理事長陳望祥認為,電網其實也挺困難的,本來電網應該加快發展,但目前卻比較滯后,電網現在的負債率在60%以上,而凈資產利潤率則只在3%~4%,這在國外都是不合格的。    顯然,發電企業和電網間的價格關系成了個無奈的死結。“我們只能期望國家制定一個更加公平的政策,逐步放開電價,實行競價上網!鄙鲜霭l電廠運營部人士表示。    廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受《中國產經新聞》記者采訪時說:“這次上網電價調整對緩解發電企業資金緊張有一定的作用,至少發電企業有錢可以買煤了!彼赋,由于今年缺電比較厲害,很多電廠的現金流已經非常緊張,這次提價對電廠是有幫助的,但對電網造成了一定程度的打擊,這種“拆東墻補西墻”的做法對整個行業的幫助并不是很大。    林伯強表示,目前電廠和電網的糾葛根本的原因還是電力市場化尚未形成,電力價格改革應該與電力體制改革相輔相成,只有形成體制,才能形成價格。    “雖然國務院《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》早就明確提出要盡快理順市場化電價形成機制的目標,但至今似乎沒有太大進展?磥碓诿簝r高企的背景下,發電企業和電網合作下的利益糾葛還要延續一段時間!鄙鲜霭l電廠人士最后說。

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