9月15日，中國華能、大唐、華電、國電、中電投等7大電力企業在太原與山西同煤集團、焦煤集團等6家煤炭企業簽署煤炭中長期供需協議，涉及2009年-2013年度電煤供應總計1.1575億噸。

　　 主持簽約的山西省副省長李小鵬說，此舉標志著“煤電大企業的戰略合作邁出了新步伐”。

　　 曾任華能國際董事長的李小鵬表示，山西方面要推進多種形式的煤電聯合，構建各種層次的煤電“利益共同體”，形成風險共擔、利益均沾的合作格局，破解煤電矛盾。

　　 更值得關注的是，山西省政府新近成立的中國（太原）煤炭交易中心登臺亮相，并作為第三方首次參加煤電合作——雙方達成的每一份電煤合約，都要有交易中心簽字認可。

　　 該交易中心將協助落實國家宏觀調控政策，保障重點煤炭用戶的煤炭供應，同時防范和平抑煤炭價格異常變動。具體掌握宏調政策尺度和運力安排，被認為是交易中心的“實權”所在。

“大贏家”華能

         李小鵬向應邀與會的煤電大企業發出了4點倡議：互通有無、不斷拓寬合作領域；延伸產業鏈、提高企業效益；發揮市場機制、強化戰略合作；增強責任感、回報社會。

　　 而從當天協商情況來看，達成的煤炭購銷協議遠不止官方公布的1.1575億噸。在山西省政府主持的簽約儀式結束后，多家企業又補簽了多項煤炭供需合同。

　　 同煤集團負責銷售的副總經理趙生龍說，同煤與國電的煤炭訂貨合同即達5000萬噸，與華電2000萬噸，當天下午他們又與浙江能源簽訂了2009-2011年的煤炭供銷合同。

　　 煤電雙方的合作不僅涉及中長期電煤供應，還深入到煤炭資源整合、煤炭開采、資本合作等多個領域。

　　 在山西正在推行的中小煤礦資源整合中，陽泉煤業已經獲得了6個重點產煤縣的數以十億噸計的煤炭資源。這次，他們與華能簽約，組建陽煤華能煤電投資有限公司，共同開發晉北、蒙西煤炭資源。華能總經理曹培璽說，此舉標志著雙方進入了資本合作階段。

　　 華能是這次煤電合作的大贏家。除同煤、陽煤之外，他們當天還與山西焦煤、潞安環能、晉煤集團等都簽署了合作協議，華能總經理曹培璽對潞安環能也表達了同樣的合作意愿，希望在煤炭資源開發領域加強資本合作。

　　 這些合作協議涉及投資29.5億元，山西方面可望引進資金14.6億元。

煤炭大變局：交易中心亮相

        每一份電煤合約，都要有交易中心簽字認可。交易中心是山西為創新煤炭流通體制機制而設立。

　　 “在當前供需偏緊的市場形勢下，交易中心的介入有助于提高合同兌現率。”煤炭交易中心主任郭文奇接受本報采訪時低調表示，這次簽約標志著中心開始進入實質性運營階段，他們將盡量撮合煤電雙方履行承諾，維護交易秩序。

　　 記者獲悉，煤炭交易中心主要職能包括四個方面：

　　 一是協助落實國家宏觀調控政策，保障重點煤炭用戶的煤炭供應，維護國家能源安全和經濟平穩運行；及時反映煤炭市場價格信號和交易活動信息，適度干預煤炭交易價格，防范和平抑煤炭價格異常變動。

　　 二是發揮行業協會職能，促進煤炭運銷行業自律，維護煤炭市場交易秩序；為控制煤炭生產規模和各類煤炭稅費征收提供依據，保證煤炭供需平衡局面，維護煤炭行業的整體利益。

　　 三是推動煤炭訂貨方式改革，積極探索網上交易、電子銀行結算、物流配送等現代交易方式，實現由傳統訂貨方式向現代訂貨方式的轉變。

　　 四是依據交易訂貨情況，平衡與匯總年度煤炭鐵路運力計劃，提報月度煤炭請車計劃，制定由山西省自主安排的新增鐵路煤炭運力方案，組織煤炭產運需銜接。

　　 中國煤炭工業協會會長王顯政對交易中心寄予厚望。他說，從各地已有的煤炭交易市場來看，運作都不是很成功，山西要經營好交易中心，還有很多技術性和政策性的現實問題要研究解決。

　　 之前的交易市場多為企業化運作，在供需雙方間多一道手續即多收一筆費用,煤電雙方都難以接受,所以飽受社會批評。

　　 “中心不會以贏利為目的，不以企業身份出現，不直接從事煤炭經營業務�！惫�說。

　　 事實上，煤炭交易中心去年1月即獲得國家批準，但直至今年8月22日，山西省政府才決定，將交易中心最終定位為省政府直屬正廳級建制自收自支事業單位，初定編制為50人。

　　 至此山西省煤炭工業局所屬的山西省煤炭銷售辦公室將予以撤銷，其職能和人員成建制劃轉交易中心；山西煤炭運銷集團所屬的太原煤炭交易市場也將并入交易中心。此前銷售辦負責煤炭銷售的日常管理，包括煤炭年度交易合同、鐵路運輸計劃的平衡等。

 運營方案原則上通過

        郭文奇自8月中旬受命籌建交易中心后，目前正致力于對銷售辦和交易市場的整合。此前，山西省政府專門成立了調研組，對交易中心的職能定位進行專題調研，調研組提出了一個《籌建運營方案》。

　　 “這個方案省政府已經原則上通過，”補充完善后將請國內外權威專家進行論證，交易中心將在此基礎上開展全盤工作。這一平臺將和煤炭集團的銷售平臺、用戶的采購平臺、物流單位的管理平臺對接——山西全省的煤炭資源都要通過這個平臺交易，并吸引省外資源來交易。

　　 記者還從知情人士處獲悉，該交易所一方面考慮當前國內外煤焦市場運行現狀和山西多年來形成的煤焦產運銷體制運行實際，采取“先省內、后省外，先公路、后鐵路，先現貨、后期貨”的思路，先行啟動、盡快運行。另一方面，積極創造條件，逐步規范市場準入，健全交易規則，完善交易平臺，研究制定煤炭期貨交易方式，逐步向更高的市場交易方式推進。

　　 根據設想，在現貨交易模式中，交易中心將對賣方會員申請在市場交易的煤焦商品的產地、生產廠家、注冊商標、代碼及質量標準等內容進行審核，并在交易系統內注冊登記后方可進行交易；對中遠期交易中要交收的貨物，經交易中心對上述內容進行核準，方可取得準入資格。未經過審核或未取得準入資格的煤焦產品，不得進行交易和交收。

　　 此外，交易中心根據交易的需要，分階段地開設人民幣和外幣賬戶，交易商品使用人民幣報價，逐步推出外幣報價方式。而在運力分配方面，鐵路運輸計劃采取事前公示，與交易合同按時序自動撮合匹配，重點煤礦、重點用戶在鐵路運力匹配方面享有優先權。

來源：21世紀經濟報