電價預(yù)計年底再上調(diào) 銷售電價每度料漲4-5分錢，財政補貼電網(wǎng)方案被取消。

　CPI指數(shù)出現(xiàn)回落趨勢，受制“市場煤計劃電”的電企希冀的電價調(diào)整終于可以再次被提上政府的議事日程。
 

　　9月24日，記者從電力系統(tǒng)處獲悉，如果CPI指數(shù)在接下來的一個時期保持平穩(wěn)運行，電價（包括上網(wǎng)電價和銷售電價）將在年底進(jìn)行一次較大的調(diào)整，預(yù)計銷售電價每度將上漲4-5分錢，曾經(jīng)討論過的政府給予電網(wǎng)公司財政補貼的方案則將被取消。

　　“相關(guān)政府部門計劃將每年元旦前后舉行的煤炭訂貨會提前，避開年底電煤供應(yīng)最緊張、煤電矛盾最突出的時期，同時也為電價的調(diào)整作好準(zhǔn)備。”一電力集團(tuán)高層還向《華夏時報》記者透露，新一輪煤炭訂貨將引導(dǎo)煤電企業(yè)在長期供煤合同中約定電煤價格調(diào)整公式，分階段確定電煤價格。

　　上網(wǎng)電價 每度將上調(diào)1.5-2.5分錢

　　由于煤價的飆漲，2008年，國家發(fā)改委已經(jīng)先后兩次上調(diào)上網(wǎng)電價，但僅上調(diào)銷售電價一次，即今年7月1日起全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢。

　　“雖然上網(wǎng)電價已經(jīng)上調(diào)兩次，但是相比電煤價格的累計漲幅，電力企業(yè)尤其是火電企業(yè)的經(jīng)營壓力仍然很大，仍然處于虧損狀態(tài)。目前上網(wǎng)電價仍需要上漲6分錢，火電企業(yè)才能回到去年的盈利水平。”一電力集團(tuán)高層告訴記者。

　　8月份，CPI指數(shù)回落到4.9%，這使得電價上調(diào)的壓力減緩。

　　“CPI指數(shù)如果下一階段運行平穩(wěn)，則電價就會具備再次上調(diào)的條件。預(yù)計年底相關(guān)部門會再次上調(diào)上網(wǎng)電價和銷售電價，上調(diào)幅度分別為 1.5-2.5分/千瓦時和4-5分/千瓦時。”電力系統(tǒng)一位負(fù)責(zé)人告訴記者。他同時透露，此前相關(guān)部門曾經(jīng)考慮上調(diào)上網(wǎng)電價，給予電網(wǎng)公司一定的財政補貼，目前看來，隨著CPI指數(shù)回落，電力價格上調(diào)對CPI的影響變小，財政補貼這一方案已經(jīng)取消。

電煤庫存增多 但供應(yīng)仍偏緊

　　今夏電煤庫存緊張、電荒頻發(fā)的局勢已然不見。

　　據(jù)鐵道部統(tǒng)計，截至9月17日，全國353家主要電廠存煤2933萬噸，大大超過電廠存煤2300萬噸至2400萬噸的一般水平，創(chuàng)下全國主要電廠存煤量歷史新紀(jì)錄。與此同時，秦皇島港存煤最高已達(dá)到860萬噸，較此前的828萬噸新高又有增長。

　　中銀國際控股有限公司董事兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，目前秦皇島煤炭存港押船現(xiàn)象已經(jīng)反映出煤炭供應(yīng)量加大，電力需求量減弱的態(tài)勢。隨著煤炭供應(yīng)量加大和需求量相對減弱，煤炭價格在今年底可能出現(xiàn)回落。

　　不過，電力和煤炭系統(tǒng)相關(guān)人士均認(rèn)為，電煤市場矛盾暫時緩解，主要受電力供需走軟以及季節(jié)因素影響，但整體供應(yīng)仍偏緊。

　　“庫存的增加并不能說明供求形勢的轉(zhuǎn)變，目前低熱值電煤價格略微下滑，但高熱值電煤的價格仍然保持高位，而且目前出現(xiàn)的是局部地區(qū)庫存積壓的現(xiàn)象，但是全國煤炭供應(yīng)緊張的局面并未根本緩解，煤價仍將高位運行。”中國煤炭運銷協(xié)會市場觀察員李朝林表示。

　　記者也從電力系統(tǒng)了解到，目前電廠庫存的煤多為發(fā)熱量低于5000大卡的動力煤種，5500大卡以上的高熱值動力煤仍然較為緊張。

　　一電力集團(tuán)負(fù)責(zé)人因此認(rèn)為，煤炭供應(yīng)雖然趨緩，但價格仍然保持高位，所以這并不會影響到預(yù)計在年底進(jìn)行的電價調(diào)整。

　　年度煤炭訂貨會將 提前到元旦前結(jié)束

　　與往年不同，因應(yīng)煤電格局的調(diào)整，新年度的煤炭訂貨會也將發(fā)生微妙變化。

　　9月24日，記者獲悉，一年一度的煤炭訂貨會往年都在元旦開始，但今年相關(guān)部門預(yù)計將2009年度煤炭訂貨會提前到元旦前結(jié)束。

　　“往年的煤炭訂貨會，都在元旦開始舉行，這個時間電煤供應(yīng)正進(jìn)入最緊張的時期，煤電矛盾突出，導(dǎo)致每年的煤炭訂貨會僵持不下，今年相關(guān)部門計劃提前召開2009年度煤炭訂貨會，爭取在元旦前完成訂貨，一方面避開煤電矛盾突出的時期，另一方面在煤炭訂貨會結(jié)束后再調(diào)整電價，避免給訂貨會帶來進(jìn)一步的沖突。”一電力集團(tuán)高層向記者透露。

　　對于新一輪的煤炭訂貨，國家能源局計劃引導(dǎo)煤電企業(yè)建立長期穩(wěn)定的電煤供應(yīng)關(guān)系，電廠應(yīng)根據(jù)其設(shè)計壽命，與主要供煤企業(yè)簽訂長期合同，在長期供煤合同中約定電煤價格調(diào)整公式，分階段確定電煤價格。

電監(jiān)會透露近期將上調(diào)居民電價 電煤正大量積壓

　　位于秦皇島港區(qū)各大煤炭儲備基地最近出現(xiàn)爆棚的情況。

　　“這是‘煤’滿為患，再運來煤就沒有地方了。”一位秦皇島港人士告訴記者。

　　9月21日，當(dāng)?shù)卮婷阂呀?jīng)達(dá)到871萬噸，比日常多了300多萬噸。
 

　　9月26日，秦皇島港務(wù)局一位人士告訴記者，該地存煤已經(jīng)突破940萬噸，距離極限1000萬噸不遠(yuǎn)了。

　　秦皇島港作為南北煤炭中轉(zhuǎn)地，出現(xiàn)大量電煤積壓的情況，到底是經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致需求下降，還是煤價高企電力企業(yè)不愿購買，國家決策部門正密切關(guān)注這些問題。

　　“(前不久)電力緊張的情況目前出現(xiàn)了新的變化。”9月26日，在新形勢下電力工業(yè)發(fā)展與改革國際論壇上，國家能源局綜合司司長周喜安承認(rèn)，類似秦皇島港口的電煤庫存太多已經(jīng)表現(xiàn)為能源新的問題。

　　他指出，秦皇島港存煤較多，是煤電供應(yīng)緊張暫時緩解的表現(xiàn)，還是整個經(jīng)濟(jì)形勢開始下滑的一個拐點，需要好好研究。

　　據(jù)記者了解，目前電煤庫存大增，既有短期因素，有大的經(jīng)濟(jì)下滑環(huán)境，也與電煤價格仍偏高有關(guān)。

　　華能集團(tuán)天津楊柳青電廠有4臺30萬千瓦火電機(jī)組，近期只開了2臺。該廠原辦公室主任余澤選告訴記者，少開機(jī)是因為天津電力需求在下降，這與奧運對企業(yè)限產(chǎn)有關(guān)，但也離不開整個經(jīng)濟(jì)下滑的環(huán)境。“企業(yè)不是奧運結(jié)束了就能開工的，電力需求增加需要時間。”他說。

　　受奧運限產(chǎn)等因素，北京、天津8月用電出現(xiàn)了負(fù)增長。

秦皇島港務(wù)局商務(wù)科竇亞東對本報記者表示，目前電力需求降低，也與電煤價格沒有理順有關(guān)。電煤價格對于南方省市而言仍偏高，因此電力企業(yè)不愿購電煤，這影響了電力供應(yīng)和消費增長。“目前秦皇島5500大卡的電煤價格跌了一點，但比去年500多元1噸幾乎仍要高1倍。”他說。

　　過去幾年來煤價一直在上漲，電力供應(yīng)一直比較緊張，主要原因是整個經(jīng)濟(jì)自從2001年以來都在加快。其中2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長11.9%，是5年來的最高。2007年全社會用電增速為14.8%，高于經(jīng)濟(jì)增速3個百分點以上。

　　不過，2008年8、9月份電力需求下降，電煤庫存增加。

　　根據(jù)了解，目前秦皇島港口5500大卡的電煤目前價格已經(jīng)低于每噸1000元，約在860-930元，比前幾個月低了100多元。即便如此，電煤銷售仍不理想。與此相關(guān)的是，受經(jīng)濟(jì)增幅下降的影響，尤其是工業(yè)增速放慢的影響，全國8月份用電增幅大降。比如8月全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量同比增長5.1%，比6、7月份增幅降低3個百分點左右。

　　中國能源網(wǎng)總監(jiān)韓曉平告訴記者，整體煤電需求逃不過經(jīng)濟(jì)下滑因素的影響，目前應(yīng)該趁煤炭電力需求下降的時機(jī)，加快電力改革的步伐。盡早理順煤電等各方面的能源價格。

　　電監(jiān)會人士已在近期表示，居民用電價格不久也將上調(diào)。國家一位部委人士指出，目前國際天然氣價格已經(jīng)上升到500美元每千立方米，北京銷售價格為1.9元每立方米(合計270美元每千立方米)，后者存在調(diào)價壓力。

　　不過從長期看，鑒于煤炭開采速度慢于電廠建設(shè)2年多時間，國家能源部們的一位人士認(rèn)為，整體全國電煤供應(yīng)仍將緊張，要解決的辦法是大力開發(fā)核電。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道