針對當前煤炭市場出現的新情況和問題，國家發改委經濟運行調節司相關負責人在“2009’中國煤炭市場高峰論壇”上表示，隨著能源供需形勢整體緩解，應盡快理順煤電價格關系。

　　據分析，今年上半年，煤炭市場呈總體偏緊狀態，8、9月份以來煤炭需求增長減緩，供給平穩增加，市場供求形勢趨于寬松，市場價格出現不同程度的回落。

　　該負責人分析指出，8、9月份以來，煤炭市場供需形勢明顯緩解。“這既有煤炭生產、運輸增長相對平穩和較快的影響，也有煤炭需求增速減緩的影響，但后者起了主導和決定性的作用。”

　　他分析認為，今后幾個月，我國煤炭市場總體上仍將向寬松方向發展，動力煤有望維持總體基本平衡并隨季節變化而有所波動，冶金煤面臨著進一步下行的壓力。

　　該負責人建議，面對煤炭市場運行出現的新情況、新問題，要從五個方面下手，即，加強和改善宏觀調控、保持供需總量基本平衡、大力推進產業結構調整、加快運煤通道擴能改造、盡快理順煤電價格關系。

　　該負責人表示，要進一步完善和嚴格執行煤炭產業政策和標準，提高準入門檻，嚴防低水平重復建設。加強煤礦基本建設和生產監管，嚴格控制建設規模和超能力生產。“要緊緊抓住煤炭需求增長減緩、運行環境趨于寬松的機遇，大力推進煤炭行業結構調整，進一步加快小煤礦整頓關閉、資源整合步伐，鼓勵和支持大型煤炭企業對小煤礦實施并購、兼并和區域重組，提高產業集中度。”他說。

　　另外，針對華中等地區煤炭鐵路運輸瓶頸制約問題，要抓緊對既有的京廣、京九和焦柳線進行“短平快”改造，對西康、孟寶線進行復線和電氣化改造，強化寧西線以及包頭至西安的煤炭運輸能力。

　　最后，該負責人還建議，隨著能源供需形勢整體緩解，調整目前的電煤價格政策，同時調整電價、推進電價形成機制改革，朝著形成反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的能源價格形成機制邁出實質性的步伐。

來源：上海證券報