10月27日，鐵道部新聞發言人王勇稱，“鐵路新項目的投入，是拉動經濟增長的重要亮點”。據王勇介紹，截至目前，國務院批復的鐵路投資額已經達到2萬億元，隨著鐵道部與各地政府戰略合作,共同開發建設的不斷推進，有些數字還將進一步增加。

    鐵道部總工程師何華武在接受媒體采訪時表示“如果說1998年亞洲金融危機國家采取的是以公路基建投資為主拉動內需，那這一次會以鐵路投資為主。”

    何華武解釋，國家對鐵路的投資，不僅可以加快完善鐵路路網，還會對鋼鐵、水泥、機械、有色金屬、電子電器等行業起到有力的拉動作用。而其中的水泥需求量，更是可以用“巨大”來形容。

    2萬億投資鐵路，拉開了中國應對全球經濟危機，強力擴大內需的序幕。

中央重拳擴大內需，多數措施與水泥相關

    11月5日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。中央電視臺于11月9日在《新聞聯播》中公布了這個消息。

    在此次與之前，中央已經公開發布的刺激內需措施中，與水泥相關的主要有：

    1、鐵路投資是拉動內需的"火車頭"。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，近期國務院已經批復的鐵路投資額已經達到2萬億元。

    2、加快南水北調工程等重大水利工程建設進度。加強大型灌區節水改造。加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度。

    3、加快地震災區災后重建各項工作。預計投資1萬億，提前完成原來預計3年基本實現的災區重建目標。

    4、加快公路、機場等重大基礎設施建設。完善高速公路網，安排中西部干線機場和支線機場建設。此前在10月21日的國務院常務會議上，已經核準了包括鐵路、公路、機場、核電站、抽水蓄能電站等一攬子基礎設施建設項目，作為系列刺激經濟的措施。

    5、加大落實保障用房建設制度的力度。大量租、建廉租房和經濟適用房，滿足群眾的要求。同時大規模實施城市、礦山的“棚戶區”改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。

    6、出臺一攬子政策，支持房地產行業健康發展。

    7、加快中西部農村初中校舍改造。推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。

    8、加強生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。

    9、交通運輸部門醞釀5萬億元投資計劃。近日已被被官方證實。國家發改委有關官員透露，在10月21日國務院常務會議上核準的一攬子基礎設施建設項目之后，交通部緊急召集了多位交通方面的專家于10月28日、29日閉門密商，做投資計劃的準備。據悉，交通運輸部匯總了各省上報的“可在2010年前開工建設和可于2013年底完工的公路建設項目”，包含在建公路、已規劃公路項目、農村公路和可提前開工建設公路等項目，這些項目的總投資規模達到了4.88萬億元。加上航道、港口建設，主要以長江內河航道建設為主，2009-2013年計劃投資約1200億元。兩者合計為5萬億元。

    據專家測算，未來5年的年均公路建設投資規模約9800億元，將是原來計劃的160%。預計60%投資在高速公路建設，20%投資在國省公路建設，20%投資在農村公路建設。

    “通過追加投資快速地拉動內需，這些基礎建設投資能夠起到立竿見影的效果�！庇嘘P人士表示。

    以上措施全部以具體項目為依托，以在建項目提前完成和追加投資為基礎，項目眾多，投資金額巨大，與水泥行業關系緊密�？梢哉f，無處不需要水泥支撐。

各地政府頻頻出手，加大基礎建設將刺激水泥增長

    除了中央政策以外，各省市區近來紛紛出臺拉動內需措施，觀其內容，仍然是以加大基礎建設投資為主。

    北京。4年內擬投資2400億發展交通。11月8日，北京市交通委主任劉小明向媒體透露：未來4年，北京用于交通基礎設施的投資將達到2400億，占全市總投資比例超過一半，主要為地鐵建設。今后幾年將保持交通基礎投資規模占同期GDP不低于5%。

    河北。1994億元投資鐵路。已動工的總投資為1167.6億元的石武鐵路客運專線、438.7億元的京石鐵路客運專線及新獲批復的投資額為338億元的津秦鐵路，是河北省近期鐵路投資的亮點。

       上海。近期推出的鐵路投資額約為1224億元。包括京滬高速鐵路上海段、虹橋綜合交通樞紐等交通網工程，近期上海的鐵路投資額預計約為1224億元。另外，上海市市長韓正在11月初的一次國際會議上透露，上海市將在未來幾年大規模進行地鐵建設。目前上海地鐵運行里程234公里，到2010年世博會之前，上海地鐵運行里程將達到400公里，到2012年將超過500公里。

    廣東。將投資2萬億建“新十大工程”，以擴大內需。新十大工程共安排222個項目，總投資2.37萬億。其中重點加強交通、能源等基礎設施建設，共安排1.26萬億元，能有效帶動鋼鐵、水泥等相關產業發展。其中僅軌道交通建設一項，就能夠帶動鋼鐵和水泥等建材產業產值超過1000億元。另外加大公共基礎設施、新農村建設、城市建設、社會事業、生態環保等的投資超過3750億元，鐵路建設投資額共1273.1億元。

    浙江�？偼顿Y超6000億。8月底，浙江省政府制定并下發了浙江省重大項目建設行動計劃(，根據該行動計劃，5年內安排180個項目，總投資超過6000億元。僅寧波一地，除了農村公路建設工程、千萬農民飲用水項目工程等全省統一項目外，另有27個項目列入浙江省重大項目建設行動計劃，包括北侖電廠三期、寧海電廠二期等5個能源項目，甬臺溫鐵路、杭甬客運專線、寧波市軌道交通一號線一期工程等10個綜合交通項目，欽寸水庫引水工程、寧海下洋涂圍墾、慈溪徐家浦兩側圍涂3個水利項目，以及其他幾個大型工業項目。

    山東。1520億鐵路投資，媒體稱之為“一個規模龐大的鐵路投資計劃在山東啟動”。10月29日，山東省召開高規格的鐵路建設工作會議，鐵道部副部長盧春芳到會。記者獲悉，未來的8年時間里，山東將新建、改建鐵路約3800公里。這是山東省建國以來鐵路建設的總和。據測算，上述鐵路投資規模，需要靜態投資1520億元。山東省委書記姜異康指出，山東將通過鐵路建設，“進一步擴大內需，強化產業支撐，進一步拓展經濟發展的腹地�！�

    湖南。36條高速公路開建。11月11日，湖南省交通廳黨組書記陳明憲表示：“在今年已開工建設18條高速公路，總里程1887公里的基礎上，明年力爭再開工18條1221公里的高速公路，全面打通湖南21個出省通道，以此擴大內需，促進‘長株潭兩型社會綜合改革配套試驗區’的率先崛起�！睋�悉，兩年開工36條高速公路，是湖南高速公路建設史上未有的。 在最近國家發改委批復的全國15條高速公路中，湖南一舉拿到了其中的5條。

    四川。新建12條高速公路 總投資1372億，總里程1668公里。這12條高速公路均屬于四川優先發展的重要出川通道和連接主要經濟區的重大項目。其中納黔、廣南、廣甘、內遂、宜瀘渝等5條高速公路力爭在年末動工。另外據悉，四川今后3年投入370億支持水利重建。投資力度之大，在四川水利建設史上前所未有。據了解，四川將建設一批骨干工程，5年內增加有效灌溉面積1000萬畝，實施現代化灌區示范工程，新增節水灌面500萬畝。災后重建將全面完成2069座震損水庫除險加固任務，完成570處堤防排險處置，完成4個大型灌區和2323個中小型灌區恢復重建任務，恢復重建水保工程及監測設施2.61萬處。

    內蒙。重點投資鐵路建設和水利建設，拉動內蒙古的內需。水利建設包括黃河防洪工程、大型灌區的續建配套與節水改造工程、牧區的水利工程建設等。同時提出煤炭外運、口岸建設、出區通道、快速客運等重點鐵路投資建設項目。按照《內蒙古自治區中長期鐵路網規劃》，到2020年內蒙古鐵路里程將達到1.43萬公里，比目前的鐵路營運里程增加8018公里。

    在中央“保增長”的精神鼓舞下，各地投資熱情十分高漲，都想借“保增長”的東風，搭上“擴大內需”的快車，實現地方大項目的審批。于是紛紛向中央上報建設項目，其中因為宏觀調控被壓下來的項目居多。一場由中央政府倡導、地方政府主導的投資大潮，已經在全國鋪開。

截止11月初，12省已獲批投資1.5萬億。

    據媒體11月7日報道，截至當前，12省市已批復或開工的項目投資近1.5萬億。其中：

    鐵路投資以總額共4441.4億元居首位，占12省市投資總額29.95%，吻合當前國家希望通過鐵路拉投資促增長的政策方向。

    建筑業以2016.52億元的投資額占據了總投資額13.60%的權重，居于第三位。其中北京、山東、河北及湖北是房地產建筑業投資的主要省份。僅北京市房地產建筑業投資總額就達到2000億元之多。

    能源開發近期共有996.23億元的投資，占12省市近期投資總額的6.72%，其中安徽省和河北省分別投入了500億元和383.26億元用于能源開發。安徽的500億元資金投入，主要用于新成立于的安徽首個核電站項目。而河北383.26億元的能源開發投資額，主要用于冀中能源峰峰集團內蒙古錫林郭勒盟煤電化路一體化項目。

    環保工程總額約為46.91億元，占上述投資總額的3.2%。但其中污染、耗能企業寥寥可數。各地并不會因為加大投資而縱容污染企業上馬�！�
　
    中央政府提出的規劃是到2010年的兩年內投資4萬億，對擴大投資的要求是“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”。

    但全國各個地方為刺激內需而推出的投資項目總體規模有多大，到底會有多少萬億資金投入，現在還無法統計。到本稿發稿時，一些省份還在不斷公布新的大型項目投資計劃，可謂方興未艾。已經有人提出了最后總盤子將達到10萬億的概念，是否可靠，尚待時日證實。但全國有20多個城市準備上地鐵項目，等待中央批準，僅此一項耗資便極其巨大。

      “地方政府對宏觀政策的領會剛轉過來，還在制定規劃中�！眹�家發改委宏觀經濟研究院投資所研究員張漢亞對媒體記者說。大多數省市是在10月17日國務院常務會議提出擴大基礎設施投資規模之后開始動起來的，在此之前國家宏觀政策是限制基礎設施投資，今年上半年還是強調防止經濟過熱。

    可以預見，在當前經濟下滑、樓市低迷、地方政府財政收入劇減、企業經營困難種種不利局勢下，加大基礎設施投資，對保持地方GDP增長、拉動地方內需具有極高的價值，地方政府的投資沖動將不可遏止。而據了解，中國總投資量的75%都歸地方政府管，25%才歸中央政府管。

水泥行業新機遇，這個冬天不寒冷？

    關于國際金融危機對中國水泥行業的影響，之前各方已有相當的評論，雖然諸如“水泥遭遇寒冬”、“中國水泥要過幾年緊日子”的唱衰聲音不絕于耳，但也有眾多專家學者提出了預見性的看法，即：“全球經濟衰退，中國欲獨善其身，必然加大基礎建設投資，以有效拉動內需，水泥行業將迎來新機遇”。 而固定投資增加一直是中國經濟增長的主要動力。

    10月28日，第四屆中國國際工程機械、建材機械、工程車輛及設備博覽會全球巡回發布會在成都舉行。盡管有經濟危機的大背景，但今年國際機械博覽會的參展企業達到1500多家，比上次增長40%以上，展覽總面積也比去年增長了30%。四川相關企業參展數量從上屆10家激增到了今年的18家。

    在該博覽會上，有歐洲專家分析認為，經濟危機將主要對美國金融造成影響，對于中國來說對金融和房地產業的影響可能稍大些，但對建材行業則影響不大。

    自10月底開始，到11月上旬，短短二十余天，中央與各地方政府以“拉內需，保增長”為主題，頻頻出臺具體項目措施，從上述分析可以看出，其力度與密度之大，為多年來前所未有。10年前，國家在1998年金融危機后，也曾經推行以公路投資拉動內需的方式，當時的收效甚為明顯，被認為是我國走出金融危機陰影的重要策略。

    之前有證卷分析師指出，鐵路、公路、基礎設施建設及住房建設投資的加大，相關的水泥、建材、鋼鐵、鐵路及房地產行業上市公司，值得關注。

    果如其然，11月5日，股市出現近期不太常見的飄紅，水泥、交通基建板塊首當其沖。說明5萬億投資的消息甫一出現，即令市場振奮不已。

    在全球金融危機已經逼近中國實體經濟，水泥受整個經濟發展影響，需求增長速度緩慢的態勢下，此次中央與各地政府以2萬億的鐵路投資、5萬億的交通運輸投資拉動內需，對當前水泥市場來說是一個極大的利好消息。

 交通運輸，5萬億投入＝5.8億噸水泥需求

    有業內人士計算：按照07年的數據，每億元固定資產投資需要水泥1.15萬噸，則5萬億元的投資總額共需水泥5.8億噸左右。如果在5年內完成，平均每年新增水泥需求約1.2億噸，相當于07年總產量的9％，將充分化解房地產下滑對水泥行業的負面影響，徹底扭轉水泥需求增長下行的局面。

    據有關專家分析，交通運輸部門未來3－5年內投資5萬億元的計劃中，將涉及公路、水路、港口和碼頭建設，這些項目如在較短的時間內大量開工建設，水泥行業可能從明年2－3季度開始走出谷底，甚至早于預期地出現強大復蘇。只要明年水泥需求增速在7％以上，國內的水泥產能就不會出現供大于求的現象。

鐵路基建，對水泥有巨大的需求

    專家認為，鐵路投資對經濟拉動作用明顯，鐵路基建對鋼材、水泥有巨大的需求，鐵路機車車輛制造不僅需要大量的鋼材，還會帶動電子電器行業、橡膠、玻璃、鋁等有色行業的發展。

    關于鐵路建設對水泥需求的數據，未見有較準確的說法，蓋因每條鐵路的建造難度千差萬別，涵洞、路基、隧道，平原與山區大不相同，很難有個統一的計算標準。筆者為此查閱了“十一、五”期間云南鐵路建設的水泥需求，該省計劃投資500億元，新建鐵路干線1536公里。按鐵路建設部門對所需要水泥用量的測算，按照云南修建1公里鐵路平均消耗的水泥量是平原地區的6.5倍計算，預計需要水泥2900余萬噸。如果按此粗略計算，2萬億鐵路投資將拉動的水泥需求，將是一個非常巨大的數字，足以讓水泥行業興奮不已。

     災后重建提速，每年新增水泥需求4000萬噸

    根據國家對四川災后重建的布署，計劃累計投入建設資金1萬億元，建設時間三年。即便按照2007年四川省萬元投資消費水泥1.2噸來測算，未來3年的災后重建將新增1.2億噸的水泥需求，平均每年新增4000萬噸。而根據四川省經濟信息中心的測算，未來3年災后重建累計需要水泥1.32億噸，2008－2010年新增的水泥需求分別為3430萬噸、5310萬噸、4470萬噸。

水泥需求增長有區域差別

    加大基礎建設投資，水泥行業內的反應程度存在地域差別。我國東部地區和沿海大城市，基礎建設相對完善，水泥需求受房地產投資的影響相對較大。而在中西部地區，基礎建設則相對落后，政府加強基建的措施對水泥的需求刺激作用，在中西部地區可能較為明顯。

    有專家指出：“相對于東部地區，中西部地區的水泥企業更具備發展的潛力�！闭�是基于此，目前業內不少大型水泥企業在中西部頻頻出手，投資新的生產線或收編當地水泥企業。如中材股份不久通過間接收購的方式控制了寧夏水泥龍頭企業賽馬實業。中建材集團出資4.93億元入股位于甘肅的祁連山。海螺水泥擬耗資40億－50億元在四川新建設3條生產線等等。都反映出國內水泥大企業進軍中西部的迫切心情。

    如此大而集中的基礎建設投入，在中國已經多年未見，可以預見，水泥將在本輪投資大潮中彰顯主力作用。說中國水泥行業迎來新機遇，將獲得重大發展，也許并不夸張。相信水泥行業的企業家們一定會抓住這次難得的機會，在風云突變中充分展示自己。

    最新背景資料：11月21日，新華網以《全國各省市公布固定資產投資總額已逾10萬億元》為題發表文章。稱國務院4萬億經濟刺激方案，已刺激起地方政府新一輪投資熱情。各地政府紛紛宣布大規模投資藍圖，其中上海5000億，吉林4000億，海南2070億，安徽3890億，浙江3500億，河北5889億，河南1.2萬億，遼寧1.3萬億，重慶1.3萬億，廣東2.3萬億，江蘇6500億等等。就目前各地已公布的數據看，全國各省市自治區已公布的固定資產投資總額已逾10萬億元，遠遠超出國務院所設想的拉動地方和社會投資規模達到4萬億的目標。1998年那輪啟動的積極財政政策，5年不過共計投入3萬億元拉動內需。而如今，光是一個邊陲的云南省，就報出了“2008年至2010年5年共投資約3萬億元”的藍圖�！　�
來源：新華網