記者了解到，在近日召開的“晉冀魯豫四省水泥去產能工作會”上，與會企業及四省行業協會就去產能、增效益，實現區域水泥行業“穩增長、調結構、增效益”達成共識，并提出錯峰生產與停窯限產對去產能至關重要，大企業、行業協會要在供給側改革中承擔責任。

　　設立行動計劃實施方案

　　根據會議透露出的情況，錯峰生產和去產能同步進行，成為水泥供給側改革、提升行業效益的重要手段。

　　在本次會議上，中國水泥協會常務副會長孔祥忠指出，去產能是水泥行業“十三五”期間重要內容。中國水泥協會將在7月下旬召開全國50家大企業領導人會議，審議并提交《水泥工業去產能2020行動計劃實施方案》。

　　孔祥忠表示，錯峰生產是國家產業政策，以環保指標衡量其效果。中國水泥協會將繼續發揮協會監督作用，對不按規定拒不執行錯峰生產政策的企業予以曝光；停窯限產是企業依據市場情況從供給側自發調節供應的市場化行為，通過行業自律實現效益提升。錯峰生產和停窯限產都是為實現去產能目標提供平穩過渡期，行業效益提升才能使得存續企業有能力獎補退出企業，推進去產能工作。

　　孔祥忠指出，去產能工作可以先易后難。首先，所有無生產許可證企業應當停產。無證熟料企業必須在同區域內實施“有償置換產能”，并在取得生產許可證后才能生產。要關閉無證粉磨站企業。“加快建立水泥行業去產能專項資金，以市場化手段提高區域集中度，為行業發展創造良好政策環境。”

　　部分區域率先受益

　　建材行業受產能過剩困擾已久。2015年全行業虧損面近半。2016年，水泥行業雖然取得了較好的經濟效益，但主要是靠錯峰生產、停窯限產和行業自律來實現，真正去產能還沒有取得突破。

　　2016年5月，《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》發布，這是近20年來首次為建材工業獨立出臺的一份指導意見。《意見》提出，到2020年，水泥熟料、平板玻璃產量排名前10家企業的生產集中度達60%左右。

　　根據水泥供給側改革目標，到“十三五”末期，水泥行業產能利用率將從現階段的68%達到80%左右。接下來幾年行業整體產能去化將在5億噸左右。

　　從各地公布的去產能規模計劃看，河南、江蘇、吉林計劃在兩三年內化解過剩產能1000萬噸以上；北京、天津、河北、山西、海南、青海、四川等地則化解水泥過剩產能100萬-300萬噸。化解產能力度較大地區供求關系有望得到明顯改善。

　　對于京津冀地區水泥產業情況，業內人士指出，京津冀地區未來2年-3年水泥供需趨勢向上確定性強。雄安新區、京津冀一體化相關項目正在初步落地，未來2年-3年需求釋放有保障。此外，京津冀地區龍頭企業對熟料產能與石灰石資源擁有絕對優勢，區域集中度高。