金融危機的爆發導致了實體經濟的大幅萎縮，鋼鐵、鋁業、諸多外貿出口企業出現利潤大幅下滑甚至嚴重虧損，作為基礎產業的電力行業幾乎是所有工業的上游產業，電價每上調1分錢，對于電力成本占比較高的企業而言，經營成本的壓力增加不少，這與當前中央“保增長、保就業”的宗旨相悖，在經濟沒有出現大的轉機以前，電價上調的可能微乎其微。

　　10月份的電力產量同比增幅出現負增長，達到-4%，11月份同比降幅超過7%，這主要因為高耗能產品價格大幅下滑導致該類企業巨大虧損，出現限產、停產現象。如果上調銷售電價，將使得高耗能企業經營更加困難，用電需求進一步回落，發電設備小時利用數繼續下降，對發電企業而言也是不利的。

　　2008年11月17日內蒙古自治區政府下發《關于我區部分行業實行電力多邊交易的緊急通知》，通知決定從即日起下調工業用電電價，具體而言，下浮鐵合金、多晶硅等7種高耗能產業電價每度0.08元，下浮黑色金屬冶煉業、有色金屬冶煉及加工業電價每度0.045元。此次調價實施期限初步定為3個月，其中高耗能企業用電下調的8分錢將由內蒙古自治區政府、電網公司、火電企業、相關煤炭企業分別分攤1分錢、2分錢、3分錢、2分錢，冶金企業下調部分將按相同比例由各家分攤。云南12月1日下調有色金屬企業、鋼鐵企業用電價每度0.06元。此外還有多個省份表示降低電價的考慮。

　　高耗能產業比重較大的省份出臺調低電價的通知，一方面反映地方政府積貫徹中央政府“保增長”的決策，通過降低電價刺激經濟，以圖地方經濟平穩較快發展；另一方面也凸顯這些地區電力供需出現較大失衡。以內蒙古為例，統計數據表明，10月份內蒙古電網統調裝機容量達到2840萬千瓦，內蒙古境內有效負荷最低時只有500多萬千瓦，僅為裝機容量的1/5。

　　我們判斷，到明年一季度末，財政、金融政策效果沒有達到中央政府預期效果，包括用電量在內的指標依然大幅下滑，不排除在全國范圍內對更多行業下調用電價格，甚至出現類似連續降息不斷調低電價過程。
 來源：上海證券報