煤電雙方對峙和頂牛，未必代表雙方就是敵人。實際上，雙方都不止一次地告訴記者，訂貨會之前已經談了一兩個月了，且多年在酒桌上的觥籌交錯，讓他們個人之間早已是朋友了。

    不過，每年的價格談判涉及雙方企業的實際經濟利益，因此，每年訂貨會，雙方少不了秣馬厲兵、劍拔弩張、密謀結盟，又少不了妥協、“背叛”。

    煤炭陣營如何突破

    訂貨會伊始，在福州煤炭會場，煤炭行業就開了一場聲勢浩大的內部會議。在煤炭運銷協會組織下，兩大煤炭央企和各省煤炭工業局的有關負責人，還有大量煤炭企業代表濟濟一堂，共商談判大計。

    很明顯，煤炭企業已感受到困難的存在。神華分了四個會場來談判，定下原則：量價一起簽。中煤表示，今年形勢不容樂觀，只能慢慢一步步走。山東煤炭工業局負責人早已預言，“這七天談不完。”

    煤炭小省吉林明顯感覺到壓力。吉林煤炭工業局負責人在會上非常激動，“今年吉林煤炭成本上漲53元，增值稅提高12到15元，環境保障基金提高10元左右，資源稅將上漲，可持續發展基金今年提高成本15-30元，這些政策因素導致成本總共升50元/噸了。對于已上漲的價格，不能降，要保，最少要把提高的4%增值稅拿回來。”他說，“要加強區域聯合，五大電力集團已變成了聯合壟斷，煤炭為什么不能區域聯合？比如東北三省和內蒙加入進來，形成一種結盟機制，形成一致對外的拳頭。我就不信就電力說了算！”

    煤炭運銷協會領導顯然看得更遠更深。這位領導在總結發言中表示，“煤炭企業不應該拿成本上漲來抗辯，這不是市場經濟的理由，市場經濟只認供求關系決定的價格。反對‘以產量增加來保持利潤不變’的錯誤決策。”

    而且，從后來的情況看，其化整為零的戰略指導顯然對這次福州會議起到了很大影響。“電力也不是‘鐵板一塊’，煤炭企業應該化整為零，能談下來就談，能突破多少就突破多少。五大集團畢竟只是占一半的電煤用量，還有其他一半呢。要緊緊依靠地方政府的幫助，以化整為零的手段來解決問題。”

    電力陣營為何分化

    這次電力企業的死守無疑比任何一次都堅決。正如一位中電聯專家所說的，巨額虧損使得電企比任何一次都團結。“我們堅決跟隨五大電力集團。”華潤電力人士稱。

    不過，這種團結恐怕主要在五大集團層面上。盡管五大集團咬定降價不放，但是，其他地方能源集團中粵電力與浙能卻最先妥協。這對于神華來說，既漲了價，又在對“五大”的談判中先聲奪人，占據了很大的判斷優勢，形勢明顯朝煤炭企業移轉。對電力陣營的這一分化無疑是煤炭方面的一記妙招。

    “有量無價”何以盛行

    記者在現場采訪中注意到，煤電雙方在談判桌背后更多的是對合同執行的相互指責。“雖然簽訂了合同，但電力卻不一定執行。”在福州大飯店舉行的華東煤炭銷售聯合體會議上一位負責人激動地說。

    “經驗告訴我們，如果電煤實際價格跌了，電廠會取消合同從市場買煤，或者不按合同價結賬而是按市場煤價結賬；相反，如果電煤實際價格上漲了，電企又會以合同為依據按合同價結賬。所以煤企不能主動降價，只有這樣，才能保證明年下半年煤價可能上漲時，煤企能少吃些虧。”該負責人說。

    而在福建外貿中心酒店召開的電力分會場上，電力企業也正抱怨著煤炭企業“撕毀合同”的昔日恨事。“就在今年，山西某煤企百般推脫不執行合同，不斷提高煤價……”幾位電力企業人士說。

    “說實話，無論是電力企業，還是煤炭企業，都有撕毀合同的事件發生。”煤炭運銷協會一位權威人士向記者坦言，這無疑增加了雙方的不信任。實際上，形同虛設的合同正是煤電雙方的“癥結”之一，也是“有量無價”合同橫行多年的原因。

    煤電之爭根源何在

    一位大型煤企負責人分析說，突如其來的經濟危機，使電價上漲成為泡影，且還有下調可能，為此電力企業以此力爭降低煤價。

    然而，與此同時，“資源價格改革是大勢所趨，唯有如此才能改變以高能耗為代價的產業發展模式，實現產業轉變升級。”一位國有煤炭大企業老總私下表示，在近日財政部舉行的會議上，煤炭、有色等礦產資源產業老總們對此都非常有共識，但這無疑會增加包括煤炭企業在內的資源類企業的成本。

    同時，自明年1月1日起，煤炭增值稅由13%上調到17%，“煤炭企業想提高價格也可以理解的。”他說。

    但是，“電價沒有市場化，煤炭完全市場化似乎有些說不過去。”華能某地方電廠總經理直言。

    此外，從國有資產保值增值角度，電企領導人也不得不掂量一下業績考核對自己的影響。

    說到根本，市場煤計劃電才是根源。因此這也給要求政府介入提供了最合理的理由。如果這次煤電矛盾最終無法緩解，政府一改初衷進行干預，似乎也并不令人意外。
來源：上海證券報