新農(nóng)村電氣化建設(shè)

 　　事件回放：２００８年１月３０日，黨中央出臺(tái)一號(hào)文件，再次聚焦“三農(nóng)”，內(nèi)容是立足強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。
　　早在２００５年１０月，黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。
　　國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司積極響應(yīng)中央號(hào)召。自２００６年８月起，國家電網(wǎng)公司就啟動(dòng)了新農(nóng)村電氣化建設(shè)。２００７年，“百千萬”工程被寫入了中央一號(hào)文件。文件指出：繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)，落實(shí)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)政策，加快戶戶通電工程建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)“百千萬”工程，這為新形勢下推進(jìn)農(nóng)村電氣化事業(yè)指明了發(fā)展方向。
　　２００８年１０月，黨的十七屆三中全會(huì)召開，一致通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，
把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求。
　　以這個(gè)文件作指導(dǎo)，國家電網(wǎng)公司加快了新農(nóng)村電氣化建設(shè)的步伐。截至２００８年９月底，國家電網(wǎng)公司累計(jì)建成新農(nóng)村電氣化縣１２３個(gè)、電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）１７４２個(gè)、電氣化村３３２３０個(gè)。
　　與此同時(shí)，南方電網(wǎng)公司進(jìn)一步踐行“主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的核心價(jià)值觀，積極落實(shí)“十一五”縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃，將農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)納入規(guī)范的基本建設(shè)管理程序，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村配電網(wǎng)的建設(shè)管理。２００８年第四季度，南方電網(wǎng)公司增加安排農(nóng)網(wǎng)完善工程投資１５．６１億元。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：３０年間，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)民的用電需求與日俱增，為農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、充足的電能成了亟待解決的問題。新農(nóng)村電氣化建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造，無疑為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“用好電”的夢想奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　新農(nóng)村電氣化建設(shè)是為民造福的民心工程，對于電力企業(yè)來說，既是一次難得的提高自身各方面能力的機(jī)會(huì)，也是企業(yè)自覺履行的社會(huì)責(zé)任。２００６年，浙江海寧被國家電網(wǎng)公司確定為社會(huì)主義新農(nóng)村供電模式東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)唯一的試點(diǎn)單位，２００８年４月完成了試點(diǎn)工作，并首家通過國家電網(wǎng)公司課題總項(xiàng)目組驗(yàn)收。“海寧模式”提供了“一個(gè)主導(dǎo)、五項(xiàng)結(jié)合”的集農(nóng)村中低壓電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行管理、供電服務(wù)等綜合性的示范經(jīng)驗(yàn)�！昂�寧模式”的出現(xiàn)和推廣，無論對于新農(nóng)村電氣化建設(shè)還是農(nóng)電工作來說，都是一種質(zhì)的飛躍。
　�。玻埃埃改昙磳⑦^去，雖然成績斐然，但是，新農(nóng)村電氣化建設(shè)之路依舊任重而道遠(yuǎn)。

抗冰保電

 　　事件回放：２００８年１月中旬至３月初，我國南方大部分地區(qū)遭受了歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪凝凍災(zāi)害，電力等基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重破壞，給國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活帶來嚴(yán)重影響。１３個(gè)�。▍^(qū)、市）的電力系統(tǒng)運(yùn)行受到嚴(yán)重影響，全國因?yàn)?zāi)停運(yùn)電力線路３６７４０條，因?yàn)?zāi)停運(yùn)變電站２０１８座，１１０千伏～５００千伏線路因?yàn)?zāi)倒塔８３８１基，造成全國１７０個(gè)縣停電，停電范圍涉及３３３０多萬戶約１．１億人口。
　　面對突如其來的災(zāi)害，黨中央、國務(wù)院高度重視，果斷決策，多次召開會(huì)議，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并提出了“保交通、保供電、保民生”的工作目標(biāo)。
    胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親臨電力抗災(zāi)搶險(xiǎn)第一線，考察指導(dǎo)抗冰保電工作，看望慰問電力搶險(xiǎn)救災(zāi)干部員工和家屬，極大地鼓舞了全國電力行業(yè)廣大干部員工，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝災(zāi)害、重建家園的信心和決心。國務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搶修電網(wǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，各電力企業(yè)緊急啟動(dòng)應(yīng)急方案，各級(jí)落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，動(dòng)員和調(diào)集各方面力量，積極投入抗冰保電戰(zhàn)斗中。
　　在這次抗冰保電期間，共有４０余萬電力員工，幾十萬解放軍、武警部隊(duì)官兵奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)抗災(zāi)第一線，以堅(jiān)定的信念、高昂的斗志和無限的激情與冰雪展開了艱苦斗爭。他們放棄了春節(jié)與家人的團(tuán)聚，奮戰(zhàn)在崇山峻嶺和冰天雪地里；他們在凜冽寒風(fēng)中，登上五六十米高的鐵塔，鏟冰除雪，晝夜勞作，奮勇?lián)岆U(xiǎn)。為了盡快恢復(fù)供電，他們用汗水、鮮血乃至生命重新立起一座座鐵塔，架起一條條銀線，搶運(yùn)出一車車電煤，書寫了一個(gè)個(gè)可歌可泣、催人淚下的感人故事，譜寫了一曲曲感天動(dòng)地、氣壯山河的英雄贊歌。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：在與無情的雨雪冰凍抗?fàn)幍膽?zhàn)場上，在半個(gè)世紀(jì)一遇的災(zāi)害面前，在舉國關(guān)注的重大考驗(yàn)面前，全國電力員工以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的偉大情懷，以決心排除萬難的大無畏精神，戮力同心，用赤膽忠心守衛(wèi)著光明。
　　巨人般的鐵塔瞬間摧折，眾多矗立的線桿轟然倒塌，光明頓失，幾十年一遇的災(zāi)害，讓電網(wǎng)遭受重創(chuàng)。面對災(zāi)害，電力企業(yè)與全國人民一道積極作為，他們眾志成城、攻堅(jiān)克難，用責(zé)任和熱血打贏了一場抗冰保電的偉大戰(zhàn)役，交出了一份讓政府放心、讓群眾滿意的合格答卷。
　　抗冰保電戰(zhàn)役的偉大勝利必將激勵(lì)整個(gè)電力行業(yè)員工，繼續(xù)堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任，更好地做好各項(xiàng)工作，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活提供更優(yōu)質(zhì)的電力，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

抗震救災(zāi)

　　事件回放：２００８年５月１２日，四川省汶川縣發(fā)生８級(jí)特大地震，鄰近四川的甘肅、陜西、重慶也不同程度出現(xiàn)災(zāi)情，全國多個(gè)省、市有明顯震感。目前，四川汶川地震已確認(rèn)６９２２６人遇難，３７４６４３人受傷，失蹤１７９２３人。這是自１９７６年唐山大地震以來，我國經(jīng)歷的最為嚴(yán)重的一次地震災(zāi)害。
　　地震發(fā)生后，中共中央總書記胡錦濤立即作出重要指示，要求盡快搶救傷員，確保災(zāi)區(qū)人民群眾生命安全。國務(wù)院總理溫家寶立即赴四川地震災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場指揮抗震救災(zāi)工作。
　　國家電監(jiān)會(huì)主席王旭東在地震當(dāng)天就宣布電監(jiān)會(huì)系統(tǒng)進(jìn)入一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，并啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案。四川省電力公司立即組織數(shù)個(gè)搶修組奔赴受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)，搶修電力設(shè)施，恢復(fù)電力供應(yīng)。華能、大唐、華電、國電、中電投等中央電力企業(yè)在川、渝、甘、陜地區(qū)的單位也緊急動(dòng)員起來，在企業(yè)自救的同時(shí)積極投入抗震救災(zāi)工作。
　　一方有難，八方支援。在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，全國電力系統(tǒng)團(tuán)結(jié)起來，源源不斷的人員、物資、捐款從四面八方抵達(dá)地震災(zāi)區(qū)，為救災(zāi)工作和之后的恢復(fù)重建工作作出了重大貢獻(xiàn)。
　　搶險(xiǎn)工作告一段落后，災(zāi)后重建和安置災(zāi)民成為受災(zāi)地區(qū)最主要的任務(wù)，而這些都急需電力的支持。為了讓光明盡快重返災(zāi)區(qū)，電力員工夜以繼日地開展搶修工作，經(jīng)過各電力公司援建隊(duì)伍的努力搶修，四川電網(wǎng)可搶修恢復(fù)的１５５座變電站、２６０７條１０千伏及以上線路全部搶修完畢……

　　編輯點(diǎn)評(píng)：四川汶川發(fā)生的８級(jí)特大地震撼動(dòng)了整個(gè)中國。
　　災(zāi)情牽動(dòng)著黨中央國務(wù)院，胡錦濤總書記立即指示，盡快搶救傷員，保證災(zāi)區(qū)人民生命安全。國務(wù)院成立以溫家寶為總指揮的抗震救災(zāi)指揮部，溫家寶總理當(dāng)即趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)救災(zāi)工作。僅僅幾個(gè)小時(shí)后，中國地震局、國家減災(zāi)委、民政部、財(cái)政部等急援災(zāi)區(qū)。這一切讓人們看到了黨和政府全力以赴抗震救災(zāi)的堅(jiān)定決心，看到了黨和政府對災(zāi)區(qū)人民的深切關(guān)懷。
　　在災(zāi)區(qū)最需要光明的時(shí)刻，電力員工又一次挺身而出。地震發(fā)生后，國家電監(jiān)會(huì)、國家電網(wǎng)公司立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，要求各地電力公司協(xié)助各級(jí)地方政府查明震情，迅速開展抗震救災(zāi)。
　　經(jīng)過一次次救災(zāi)搶險(xiǎn)工作磨煉的電力員工，在面對此次災(zāi)害時(shí)更加勇猛干練。各地供電部門都能在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好抗災(zāi)保電以及災(zāi)后重建的電力供應(yīng)工作，充分體現(xiàn)了這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

電價(jià)調(diào)整

　　事件回放：據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，２００８年１~５月份，電力行業(yè)利潤總額由去年同期的５９２．３１億元下降到１７２．７６億元，同比下降７０．８３％。其中，火電行業(yè)虧損２２．９３億元。
　�。场�５月份，電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤７７．３６億元，同比下降７９．４４％。
　�。对拢保谷�，國家發(fā)展改革委宣布，自７月１日起，將全國銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高２．５分錢。上漲的２．５分錢分配給電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)，經(jīng)過測算，全國各地的上網(wǎng)電價(jià)平均上調(diào)幅度大約為每千瓦時(shí)１．７分錢。２．５分錢的電價(jià)調(diào)整，在一定程度上緩解了電力企業(yè)的經(jīng)營困難，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，未能彌補(bǔ)電煤價(jià)格上漲給發(fā)電企業(yè)帶來的成本支出。
　　奧運(yùn)期間，國家發(fā)展改革委再次宣布，自８月２０日起，將全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高２分錢，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價(jià)不作調(diào)整。各�。▍^(qū)、市）電網(wǎng)火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)具體調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)該地區(qū)煤炭價(jià)格上漲情況確定。除西藏、新疆不作調(diào)整外，各地火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整幅度每千瓦時(shí)在１分錢至２．５分錢之間。這是我國時(shí)隔兩個(gè)月再次上調(diào)電力價(jià)格。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：２００８年我國電力企業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的“嚴(yán)冬期”，１０月份開始，全國用電量和發(fā)電量雙雙下滑，全國火電利用小時(shí)數(shù)跌至５０００小時(shí)，全行業(yè)今年虧損已成定局。
　　國家先后兩次調(diào)整價(jià)格便是基于電力行業(yè)的困境采取的措施，調(diào)價(jià)盡管對于電力企業(yè)的虧損局面有所緩解，但是整個(gè)行業(yè)的虧損面并未有大的改觀。根據(jù)測算結(jié)果，第一次調(diào)價(jià)遠(yuǎn)沒有到位，未能彌補(bǔ)電煤價(jià)格上漲給發(fā)電企業(yè)帶來的成本支出。第二次調(diào)價(jià)只對火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，較之第一次調(diào)整具有更加明顯的針對性，便是要緩解發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營壓力，但是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價(jià)暫不作調(diào)整，這便意味著第二次調(diào)價(jià)的部分由電網(wǎng)企業(yè)來承擔(dān)，價(jià)格矛盾在電力行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)化，問題并沒有真正得到解決。
　　電價(jià)調(diào)整對于電力企業(yè)而言至關(guān)重要，兩次調(diào)整在特殊年份的特殊時(shí)期顯得與眾不同，但是杯水車薪的調(diào)價(jià)并沒有阻礙電力行業(yè)虧損的局面。

國家能源局

　　事件回放：２００８年７月３０日，國家能源局“三定”方案出臺(tái)，標(biāo)志著我國新組建的能源行業(yè)管理機(jī)構(gòu)正式開始運(yùn)行。其成立旨在加強(qiáng)對能源行業(yè)的集中統(tǒng)一管理，應(yīng)對日益嚴(yán)峻的國際國內(nèi)能源問題，保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的“三定”方案，國家能源局為國家發(fā)展改革委管理的國家局，實(shí)施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理。其主要職責(zé)包括劃入原國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，國家發(fā)展改革委的能源行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)，以及原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)的核電管理職責(zé)等。具體包括：擬定能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議；實(shí)施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理；管理國家石油儲(chǔ)備；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施；開展能源國際合作。
　　８月８日，國家能源局正式掛牌，共設(shè)綜合、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、能源節(jié)約和科技裝備、電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源、國際合作司九個(gè)司，編制１１２人。國家能源局首任局長為國家發(fā)展改革委副主任張國寶（正部長級(jí)）。副局長包括原國防科工委副主任孫勤和國家發(fā)展改革委原能源局局長趙小平等。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：國家能源局的成立，凸顯三大“亮點(diǎn)”。
　　亮點(diǎn)之一，在電力管理方面，國家能源局電力司的主要職責(zé)是擬定火電、核電和電網(wǎng)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施；承擔(dān)電力體制改革有關(guān)工作；組織核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。國家能源局成立后，我國電力監(jiān)管體制形成國家發(fā)展改革委宏觀調(diào)控、能源局行業(yè)監(jiān)管、電監(jiān)會(huì)市場監(jiān)管的基本格局。
　　亮點(diǎn)之二，在能源價(jià)格的制定方面，國家能源局將較以前發(fā)揮更大的作用。
“三定”方案明確指出，在能源價(jià)格等重大政策的制定中，國家能源局可以向國家發(fā)展改革委提出價(jià)格調(diào)整的建議；國家發(fā)展改革委調(diào)整涉及能源產(chǎn)品的價(jià)格，應(yīng)征求國家能源局意見。
　　亮點(diǎn)之三，國家能源局的成立使我國核電的管理權(quán)責(zé)劃歸更為清晰�！叭�定”方案明確規(guī)定，將原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)的核電管理職能劃入國家能源局。張國寶表示，我們必須要優(yōu)先發(fā)展核電。此外，他也為風(fēng)電、水電和可再生能源的發(fā)展明確了目標(biāo)。

奧運(yùn)保電

 　　事件回放：２００８年８月８日，舉世矚目的第二十九屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式在北京國家體育場隆重舉行。
　　當(dāng)夜在燦若繁星的北京夜景背后，幾萬名供電保障人員以及來自各網(wǎng)省公司的工程技術(shù)支援隊(duì)伍堅(jiān)守在北京奧運(yùn)保電一線。為履行光榮的歷史使命，全國電力行業(yè)早已厲兵秣馬、嚴(yán)陣以待，北京方面全面加強(qiáng)了指揮力量，啟動(dòng)了３４０支應(yīng)急搶修隊(duì)伍、８０８輛搶修車、５０臺(tái)應(yīng)急發(fā)電車。在國家體育場、國家游泳中心、奧林匹克公共區(qū)等１３個(gè)場館及奧運(yùn)村、媒體村、國際廣播中心等７個(gè)直接相關(guān)附屬設(shè)施，保電鐵軍嚴(yán)陣以待，按照各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)備巡視，對相關(guān)供電設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)盯防。場館外圍，各重點(diǎn)變電站、輸電線路、重要設(shè)施也有專業(yè)團(tuán)隊(duì)２４小時(shí)不間斷巡視看守。
　　８月２４日，熊熊燃燒了１６天的奧運(yùn)圣火在“鳥巢”熄滅。１７個(gè)日日夜夜，奧運(yùn)各場館及重要附屬設(shè)施的上級(jí)電源供電無一異常，所有比賽場館、訓(xùn)練場館及重要設(shè)施供電均得到可靠保障。在奧運(yùn)會(huì)期間，北京電網(wǎng)經(jīng)歷了高溫大負(fù)荷和多次雷電及強(qiáng)降雨天氣，電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，最大負(fù)荷１１６２萬千瓦，１５０００多人每天對輸電線路、變電站等供電設(shè)施進(jìn)行巡視看護(hù)，３００余支搶修隊(duì)伍、５０００余名應(yīng)急搶修人員值班待命，積極處置了各類突發(fā)事件。
　　兩個(gè)奧運(yùn)同樣精彩。９月６日至９月１７日，全國電力企業(yè)沒有絲毫懈怠，以更大的熱情、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度繼續(xù)投入殘奧保電工作中，以同樣的標(biāo)準(zhǔn)、同樣的要求完成了保電任務(wù)。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：本次奧運(yùn)會(huì)，中國兌現(xiàn)了各項(xiàng)承諾，無論是賽事組織還是各項(xiàng)保障工作均得到了國際社會(huì)的高度認(rèn)可，國際奧委會(huì)主席羅格以“無與倫比”對北京奧運(yùn)會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)。
　　與此同時(shí)，我國電力行業(yè)成功兌現(xiàn)了萬無一失的承諾，向世界展示了無與倫比的成功和自信，書寫了電力行業(yè)在重大活動(dòng)、事件中保障安全的輝煌篇章。完美的北京奧運(yùn)會(huì)，電力人收獲的是責(zé)任感的提升、電力基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)、供電服務(wù)質(zhì)量的提高。
　　本屆奧運(yùn)會(huì)舉世矚目，影響力大，奧運(yùn)保電工作持續(xù)時(shí)間長、任務(wù)重、要求高，困難與挑戰(zhàn)眾多，對電力員工的思想作風(fēng)、意志品質(zhì)、工作能力都是極大的考驗(yàn)。
　　忠于職守，踐行承諾，確保安全穩(wěn)定供電，是電力人對北京奧運(yùn)會(huì)的承諾，也是對世界的承諾。在這關(guān)鍵時(shí)刻，電力人發(fā)揚(yáng)了特別負(fù)責(zé)任、特別能奉獻(xiàn)的精神，全力做好了奧運(yùn)保電的各項(xiàng)工作，讓世界看到我國電力人的出色。

新能源開發(fā)

　　事件回放：２００８年８月１８日下午，“中國能源狀況和國際合作新聞發(fā)布會(huì)”在北京舉行，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶向中外記者詳細(xì)闡述了中國能源狀況和國際合作有關(guān)情況。張國寶向記者舉了一個(gè)生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)例子，他說：“沿著首都機(jī)場高速公路一路走來，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)這條大道兩邊有很多的太陽能裝飾燈�！彼麖�(qiáng)調(diào)，中國新能源發(fā)展速度為世界第一。“太陽能光伏發(fā)電，現(xiàn)在有１０萬千瓦。太陽能熱水器我國的年生產(chǎn)能力達(dá)到２３００萬平方米，使用量達(dá)到１．２億平方米，是世界上使用面積最大的。光伏電池年生產(chǎn)能力達(dá)到１００萬千瓦，是世界第一大光伏電池的生產(chǎn)國�！贝撕蟛痪茫�２００８年９月２５日至２７日，張國寶會(huì)同全國人大、全國政協(xié)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，到內(nèi)蒙古赤峰市幾個(gè)風(fēng)電場考察，提出了打造數(shù)個(gè)“風(fēng)電三峽”的構(gòu)想。
　�。玻埃埃改辏保痹拢玻溉眨�全國工商聯(lián)新能源商會(huì)獨(dú)家發(fā)布《２００８中國新能源產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬剛在序言中指出，我國擁有豐富新能源和可再生能源資源，完全能夠滿足對傳統(tǒng)化石能源的替代需求。只需要我國現(xiàn)有２０％的屋頂面積和２％的戈壁和荒漠地區(qū)，便可安裝約２．２萬平方千米太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，裝機(jī)容量約２２億千瓦，年發(fā)電量２．９萬億千瓦時(shí)。如果將中國技術(shù)可開發(fā)風(fēng)能資源儲(chǔ)量（７億～１２億千瓦）完全開發(fā)，則可以每年產(chǎn)生１．４萬～２．４萬億千瓦時(shí)的電量。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：不論是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)走可持續(xù)發(fā)展之路和保護(hù)人類賴以生存的地球生態(tài)環(huán)境的高度來審視，還是從為世界上２０多億無用電人口和一些特殊用途解決現(xiàn)實(shí)的能源供應(yīng)出發(fā)，發(fā)展新能源和可再生能源均具有重大戰(zhàn)略意義。新能源和可再生能源是人類社會(huì)未來能源的基石，是化石能源的替代能源。必須加快新能源的開發(fā)步伐。
　　我國具有豐富的新能源和可再生能源。其中，年日照時(shí)數(shù)在２２００小時(shí)以上的地區(qū)約占國土面積的２／３；可開發(fā)的風(fēng)能資源為２５３億千瓦；其他新能源及可再生能源儲(chǔ)量也相當(dāng)豐富。
　　遺憾的是，“世界第一大光伏電池的生產(chǎn)國”并不是太陽能發(fā)電的大國，好不容易躋身風(fēng)電大國行列，而風(fēng)電機(jī)組的核心技術(shù)卻掌握在別人手里。要改變這種狀況，途徑則是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
　

電企虧損

　　事件回放：２００８年發(fā)電企業(yè)受到國家電價(jià)管制、煤炭價(jià)格和電網(wǎng)價(jià)格的三重?cái)D壓，利潤空間壓縮殆盡，整體陷入嚴(yán)重的虧損之中。盡管沒有全年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但是截至目前公布的數(shù)據(jù)都將箭頭指向７００億元———電力行業(yè)的全年虧損額度，整個(gè)行業(yè)利潤更是下降了８４．１％。
　　電力行業(yè)的全面虧損主要原因在于我國宏觀經(jīng)濟(jì)加速持續(xù)回落導(dǎo)致的用電量下降。進(jìn)入１０月份，全國工業(yè)增加值增速連續(xù)兩個(gè)月低于１０％。而全國電力需求１０月份開始首度出現(xiàn)負(fù)增長。
　　用電量的下滑直接導(dǎo)致了發(fā)電量和利用小時(shí)數(shù)明顯下降。６月份以來全國發(fā)電量增速連續(xù)５個(gè)月低于１０％，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)數(shù)不斷下降。截至１１月，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)據(jù)，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)數(shù)已經(jīng)跌至４３１７小時(shí)。
　　依靠用電小時(shí)數(shù)來支撐利潤的發(fā)電企業(yè)虧損已成定局；而電網(wǎng)企業(yè)也由于擔(dān)負(fù)著上網(wǎng)電價(jià)上漲兩分錢，加之用電量下滑等因素，企業(yè)利潤不斷下降。今年１月至１０月五大發(fā)電集團(tuán)共虧損２６８．３６億元。根據(jù)長城證券提供的數(shù)據(jù)，電力行業(yè)目前平均資產(chǎn)負(fù)債率為６７．９４％，在各行業(yè)中僅次于建筑建材行業(yè)，位居第二。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：在２００８這個(gè)特殊的年份，電力企業(yè)深深感受到了市場的嚴(yán)寒。
　　在屢受電煤價(jià)格折磨的同時(shí)，發(fā)電企業(yè)又遭受了用電量下滑、設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)跌破底線等重創(chuàng)，虧損已成定局。
　　傾巢之下安有完卵。經(jīng)濟(jì)整體不景氣直接導(dǎo)致了發(fā)電側(cè)的虧損，同時(shí)拖累了一向盈利甚好的電網(wǎng)企業(yè)。增長上網(wǎng)電價(jià)暫時(shí)緩解發(fā)電側(cè)的窘境，卻間接導(dǎo)致了電網(wǎng)這座“利潤橋梁”的垮塌。
　　在“利潤”這碗粥越攪越稀，救命無望的時(shí)候，國資委的注資儼然是一片寒流中溫暖的燭光。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)工作部副主任張海濤對此的評(píng)價(jià)樂觀中透著無奈：“火電企業(yè)中，除去中國神華，五大發(fā)電集團(tuán)均虧損嚴(yán)重，依照國資委剩下的注資盤子，雖然分到電力行業(yè)的可能只是杯水車薪，但至少可以緩解企業(yè)的現(xiàn)金流難題�！�

金融危機(jī)

　　事件回放：２００８年下半年，一場全球性金融危機(jī)開始向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。受經(jīng)濟(jì)不景氣影響，消費(fèi)需求疲軟，導(dǎo)致加工業(yè)特別是鋼鐵、化工、有色金屬等高耗能企業(yè)大幅減產(chǎn)、限產(chǎn)。
　　金融危機(jī)對電力的影響，通過用電量下滑和發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)下降充分表現(xiàn)出來。從７月份開始，重工業(yè)用電量增速驟減，到了１０月份，全國全社會(huì)用電量當(dāng)月下降為負(fù)的２．１８％，這是自亞洲金融危機(jī)以來首次出現(xiàn)負(fù)增長。預(yù)計(jì)今年全國電力消費(fèi)增速降低７％左右，發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)預(yù)計(jì)比２００７年降低３００小時(shí)左右。當(dāng)前電力需求的疲軟預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)步入“嚴(yán)冬”。
　　金融危機(jī)確實(shí)對電力企業(yè)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，經(jīng)歷了冰災(zāi)、地震、煤價(jià)飆升，渴望在２００８年下半年減少虧損的電力企業(yè)又遇到了經(jīng)濟(jì)“霜凍”。
　　為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，國家迅速實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需政策。１１月５日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。會(huì)議要求，擴(kuò)大投資出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。
　　出臺(tái)的１０項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需措施，將完善農(nóng)村電網(wǎng)、加快城市電網(wǎng)改造納入其中，迎來了拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大電力市場、提高電網(wǎng)可靠性并改善城農(nóng)網(wǎng)落后局面的有利時(shí)機(jī)。電力企業(yè)按照會(huì)議要求，迅速落實(shí)：今后２～３年，國家電網(wǎng)公司投資規(guī)模將超過１萬億元，南方電網(wǎng)公司兩年內(nèi)投資將達(dá)１８００億元。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：挑戰(zhàn)往往與機(jī)遇并存。盡管金融危機(jī)席卷全球，現(xiàn)實(shí)卻并不全是悲觀色調(diào)，我們應(yīng)該看到，這場金融風(fēng)暴也給電力帶來了重大機(jī)遇。
　　首先，發(fā)電結(jié)構(gòu)調(diào)整有望加快。在國家支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)內(nèi)容的大背景下，核電得到了近千億元的重頭資金，水電也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭。關(guān)停小火電機(jī)組、全額收購可再生能源電量、節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法等政策實(shí)施力度必將加大。電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)將更趨合理，行業(yè)整體競爭力有望進(jìn)一步提升。
　　其次，當(dāng)前也是培育和建設(shè)電力市場體系的最好時(shí)機(jī)，電力供需緩和的局面，將給電力市場改革創(chuàng)造有利空間。市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，將使電力行業(yè)走上健康、規(guī)范、理性發(fā)展的軌道。電力供需緩和為推進(jìn)大用戶直購電帶來機(jī)遇，也為建立合理的電價(jià)形成機(jī)制提供了契機(jī)。
　　因此，廣大電力企業(yè)一定要樹立信心，堅(jiān)定不移地貫徹國家政策，積極促進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定支撐和強(qiáng)大后勁。

改革開放３０年

　　事件回放：我國改革開放３０年來，從城市到農(nóng)村，從國際地位到經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從文化生活到社會(huì)建設(shè)，一切發(fā)生了巨大的變化，取得的成就舉世矚目。３０年的風(fēng)雨兼程，中華民族以嶄新的姿態(tài)重新屹立于世界民族之林；３０年的波瀾壯闊，鑄就了一個(gè)民族近百年的夢想！

　　３０年來，改革開放帶來的不竭動(dòng)力和充沛活力讓中國的各行各業(yè)都駛?cè)肓孙w速發(fā)展的快車道，這其中也包括電力。３０年來，電力行業(yè)以改革促發(fā)展，不斷加快電力建設(shè)的步伐，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)了電力供應(yīng)的歷史性跨越。從１９７８年全國發(fā)電裝機(jī)容量５７１２萬千瓦到２００７年的７．１３億千瓦，從１９７８年全國３５千伏及以上輸電線路維護(hù)長度僅為２３萬千米，到２００７年年底的１１０萬千米，從最初的政企合一、一體化的垂直管理到初步形成了“政府宏觀調(diào)控，監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管，企業(yè)自主經(jīng)營，行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理和服務(wù)”的電力體制格局�？梢哉f，改革開放的３０年，是電力工業(yè)取得跨越式發(fā)展和歷史性進(jìn)步的３０年，也是電力體制改革不斷走向深化的３０年。
　　這一年，電力行業(yè)及各電力企業(yè)紛紛以各種不同的方式隆重紀(jì)念改革開放３０年。２００８年１１月１２日至１４日，中國電力改革開放３０年成就展覽會(huì)在北京中國國際展覽中心隆重舉行；１１月１３日，中國電力改革開放３０年座談會(huì)在京召開，國家電監(jiān)會(huì)主席王旭東出席會(huì)議并講話；國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、華能、大唐、華電、國電和中電投等中央電力企業(yè)及各省市電力企業(yè)也分別舉辦了各種形式的紀(jì)念活動(dòng)。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：２００８年１１月４日，一位河南基層電力員工在投給報(bào)社的來稿中寫道：“３０年在歷史的長河中，只是一瞬間而已，而對中國而言，卻已是滄海桑田，改革開放把我們這個(gè)國家和民族帶到了一個(gè)全新的高度。我們這一年經(jīng)歷了冰災(zāi)、地震的深重苦難，但全國人民依然滿懷信心地來紀(jì)念我國的改革開放。因?yàn)樗�是我們國家的繁榮之本，民族復(fù)興之計(jì)�！�
　　這是一名最普通的電力人對３０年中國改革開放歷程最樸實(shí)的理解，也道出了電力行業(yè)絕大多數(shù)員工的心聲。３０年前，在黨和國家面臨怎么發(fā)展的重大歷史關(guān)頭，鄧小平同志作出改革開放這一決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，實(shí)現(xiàn)了國家的繁榮和民族的復(fù)興，也成就了電力工業(yè)的跨越式發(fā)展。人們隆重地紀(jì)念改革開放３０年，不光是為了梳理那些已經(jīng)取得的成就，也是為了探知下一步該如何邁出。３０年一瞬而過，國家的發(fā)展卻依然任重道遠(yuǎn)，改革開放的旗幟將繼續(xù)高高飄揚(yáng)。

來源：人民網(wǎng)