煤、電企業(yè)都兩手空空地從福州回來了。
　　 日前，2009年全國煤炭訂貨會塵埃落定，發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)未能就電煤價格達(dá)成協(xié)議，導(dǎo)致最終簽訂合同量未達(dá)預(yù)計的一半。山東情況尤甚，至今未簽一單電煤合同。
　　 “電煤拉鋸是歷年訂貨會的常態(tài)，但是像這樣一單未簽的情況實屬罕見。”不少業(yè)內(nèi)人士對此表示擔(dān)憂。作為能源大省，山東一直是用煤大戶，僅2007年耗煤量就達(dá)到了2.4億噸，但是每年的煤炭產(chǎn)量只能保持在1.5億噸左右，省內(nèi)電廠需要的電煤7成以上要從山西等省調(diào)入，如果長時間不簽合同，就不能保證電煤運輸?shù)募皶r、暢通，隨著春節(jié)期間用電高峰的來臨，恐怕又會出現(xiàn)去年初電煤供應(yīng)不及時的局面，從電企的利益來看有害無益。
　　 然而，這次站在談判席最堅決一方的也正是5大集團(tuán)為首的電力企業(yè)，為了表示自己的堅定態(tài)度，一些電企代表在會議結(jié)束前就已經(jīng)陸續(xù)踏上回程，隨后煤企代表也相繼離開，雙方似乎都已經(jīng)做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
　　百元“溝塹”難平
　　 “目前省內(nèi)、省外幾乎沒有簽訂的合同，我們從中做了不少協(xié)調(diào)工作，但是這一次雙方態(tài)度都異常堅決，不好辦啊。”1月9日，山東省經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運行局副局長史玉明對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者表示，電企要求在2008年合同的基礎(chǔ)上下調(diào)50元/噸，而煤企則要求在2008年基礎(chǔ)上上調(diào)50元/噸，目標(biāo)差距達(dá)百元，并且這個差價還沒有絲毫松動的跡象。
　　 對此，煤電雙方各執(zhí)一詞。
　　 “煤價需要回歸到一個正常的范圍內(nèi)。”1月9日，華電國際董事會秘書周連青對導(dǎo)報記者表示，2008年上半年高企的煤炭價格讓電廠承擔(dān)了高額的生產(chǎn)成本，而且電煤質(zhì)量普遍較差，造成了企業(yè)運輸和設(shè)備損耗上的雙重?fù)p失，集團(tuán)肯定不會讓這種情況持續(xù)下去，必須讓電煤價格回歸到一個合理的價位上。
　　 為了與煤企進(jìn)行價格談判，電力集團(tuán)手中也掌握著一些籌碼，至少去年最頭疼的電煤庫存問題近期內(nèi)不會發(fā)生了。據(jù)了解，受金融危機(jī)影響，山東省內(nèi)發(fā)電量從去年 　　 10月開始出現(xiàn)了少有的負(fù)增長，統(tǒng)調(diào)電廠庫存煤炭已達(dá)600萬噸，有的電廠已經(jīng)提出停發(fā)煤炭的要求。“考慮到春節(jié)期間是保發(fā)電的重要時段，煤礦在這期間也多會放假，我們一直把庫存維持在高位。”周連青表示，保障一個月的電煤供應(yīng)沒有問題。“目前電力企業(yè)的庫存穩(wěn)定，也是價格談判進(jìn)展緩慢的一個原因。”史玉明對記者說。
　　 煤企抱團(tuán)應(yīng)戰(zhàn)
　　 面對電力集團(tuán)的咄咄相逼，煤礦企業(yè)也在抱團(tuán)商量對策。“越是在形勢困難的情況下越不能競相壓價、越不能搞惡性傾銷。”在去年11月召開的山東省煤炭經(jīng)濟(jì)運行工作座談會上，省屬煤炭企業(yè)和地方煤炭管理部門的負(fù)責(zé)人就商定，要抱團(tuán)渡過當(dāng)前的難關(guān)。
　　這里提到的難關(guān)主要有兩個，一是供大于求的局面讓煤價大幅下跌，現(xiàn)在動力煤的價格已經(jīng)比去年最高價跌去了50%；二是生產(chǎn)成本將會增加，自2009年1月1日起，煤炭增值稅由13%上調(diào)至17%，本次煤炭訂貨會上煤企強(qiáng)烈要求提價的理由正在于此。
　　“1噸煤按照400元算，每噸煤就會增加16元的成本，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，還有近期的銷售冷淡，給企業(yè)帶來了雙重壓力。”兗州煤業(yè)的一位工作人員對導(dǎo)報記者說，他同時表示如果電煤合同價格調(diào)高，能夠有效緩解今年的經(jīng)營壓力，預(yù)期效益可能還會增加，對公司會有利好影響。
　　對此言論，周連青不以為然：“煤炭企業(yè)不應(yīng)該拿成本上漲來抗辯，這不是市場經(jīng)濟(jì)的理由，市場經(jīng)濟(jì)只認(rèn)供求關(guān)系決定的價格。”
　　 看來，想在短期內(nèi)找到一個互贏互利的平衡點，對煤電雙方來說都是一件不容易的事情。
　　 訂單或拖至5月
　　 “煤價市場化了，而電價市場卻沒有放開，這是煤電之爭的癥結(jié)。”山東省煤炭工業(yè)局經(jīng)濟(jì)運行處副處長郭強(qiáng)日前對記者表示，這不是短時間內(nèi)可以解決的問題，而按照以往的經(jīng)驗，在各方僵持不下的時候，國家發(fā)改委都會出手干預(yù)，最終雙方達(dá)成一個可以接受的結(jié)果。
　　 此類事已有先例。2004年煤炭會前，國家發(fā)改委曾宣布不會設(shè)定漲價幅度限制，價格由煤企和電企通過談判確定，但到了2005年4月，發(fā)改委在雙方仍未能達(dá)成協(xié)議后，最終制定了8%的動力煤價格上漲限制。
　　 日前有分析人士稱，5大電力集團(tuán)此次強(qiáng)硬態(tài)度有迫使電價上調(diào)的意思。2008年訂貨會前，國家發(fā)改委明確提出要通過煤電聯(lián)動促進(jìn)順利簽約，當(dāng)年的訂貨會也成為歷年來最順利的一次。然而今年發(fā)改委沒有再提煤電聯(lián)動一事，反而是一些地方政府調(diào)低電價的舉動令電企不安。
　　 在一些信息中可以看到政府打算插手的蛛絲馬跡，日前，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在煤炭訂貨會結(jié)束后撰文指出，電力行業(yè)面臨著嚴(yán)重虧損的局面，并稱目前實際存在著“動力煤市場價格與電煤合同價格異步并存”的雙軌制。
　　 但記者從山東省發(fā)改委得到消息，目前仍未有相關(guān)舉措出臺，省內(nèi)電煤價格仍以市場自由協(xié)商為主。“按照以往的經(jīng)驗，如果沒有政府調(diào)控插手，雙方爭執(zhí)到5月份也是有可能的。”周連青對記者說。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報