新年伊始，來自國家電監(jiān)會的聲音不絕于耳。在國家電監(jiān)會年度工作會上，國家電監(jiān)會首次明確2009年要推進電力體制改革，推動電價改革，此外，電監(jiān)會還預(yù)測今年全社會用電量、發(fā)電量將繼續(xù)下降，電企經(jīng)營困難有所增加。會議還指出，2009年將推進電力體制改革，加快電力市場建設(shè)。會同有關(guān)部門，推動電價改革，開展電力體制改革綜合試點工作。

　　國家電監(jiān)會公布的全國用電數(shù)據(jù)顯示，2008年全國發(fā)電廠方面的投資為2878.73億元，同比下降10.78％，核電、風(fēng)電投資額同比猛增71.85％和88.10％。受經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，去年10月以來，我國電力供需矛盾從供應(yīng)緊張轉(zhuǎn)變?yōu)橐粫r性的需求不足。

　　此次最引人矚目的是，國家電監(jiān)會明確表態(tài)將推進電力體制改革，推動電價改革。據(jù)電監(jiān)會表示，未來要加快包括區(qū)域電力市場建設(shè)，積極推動大用戶直接交易。

　　回首前不久煤炭訂貨會的尷尬局面，關(guān)鍵問題在于“市場煤、計劃電”的煤電不協(xié)調(diào)體制。在用電需求大幅回落，煤炭價格回落、電力企業(yè)再度面臨巨額虧損的2009年，推動電力價格改革面臨復(fù)雜的形勢和嚴峻的考驗。分析人士認為，煤電價格聯(lián)動是大勢所趨，也是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。

　　值得關(guān)注的是，目前不僅要推動電價改革，實施煤電真正意義上的聯(lián)動，而且在電價改革中加進了政府將長期扶持可再生能源電價的這一振奮人心的消息。

　　國家電監(jiān)會價格與財務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中在會議上作出表示，政府將長期扶持可再生能源電價，因為可再生能源短期內(nèi)與傳統(tǒng)能源比，不具有市場競爭力。他同時透露，今年一季度將公布2008年下半年的可再生能源電價補貼和配額交易方案。

　　世界能源金融研究院執(zhí)行院長、中國金融研究院院長何世紅則認為，未來電價改革推動“直供電”，這樣就使得電廠不用完全受制于電網(wǎng)。從長期看電價總水平將小幅平穩(wěn)增長，而可再生能源電價不會參與到市場競爭中，扶持政策將維持相當(dāng)長一段時間。

來源：國際金融報