近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府發(fā)出緊急通知(《關(guān)于我區(qū)部分行業(yè)實行電力多邊交易電價的緊急通知》，以下簡稱《通知》)，從即日起下調(diào)工業(yè)用電電價：鐵合金、多晶硅等7種高耗能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)用電在現(xiàn)行電價基礎(chǔ)上每度下浮0.08元；黑色金屬冶煉、有色冶金及深加工企業(yè)下浮0.045元。

　　在電力需求大幅下降的形勢下，能源大省內(nèi)蒙古緊急出臺這項措施，旨在刺激用電需求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　進(jìn)入10月份以后，自治區(qū)內(nèi)用電負(fù)荷大幅下降。截至10月31日，內(nèi)蒙古電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量2840萬千瓦。自10月份以來，區(qū)內(nèi)電力負(fù)荷急劇下滑，部分盟市用電負(fù)荷下降甚至高達(dá)80%左右，致使電網(wǎng)負(fù)荷最低時降至700萬千瓦，除去供華北電網(wǎng)的190萬千瓦，內(nèi)蒙古境內(nèi)負(fù)荷只有500萬千瓦左右。

　　這次電價下調(diào)行動自治區(qū)醞釀已久，方案此前已獲國家電監(jiān)會批復(fù)。據(jù)《方案》精神，發(fā)電、供電及用電企業(yè)將以更加靈活的方式確定電價，這次下調(diào)被市場人士看作是電價市場化改革的探路之舉。
　　內(nèi)蒙古力保經(jīng)濟(jì)增長18%
　　“這是自治區(qū)政府?dāng)U大內(nèi)需的諸多措施之一。”自治區(qū)發(fā)展研究中心研究員包思勤說，頭號大事就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長的態(tài)勢。

　　自2002年以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)連續(xù)6年保持全國第一。今年前三季度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長18.7%，高出全國平均水平8.8個百分點。自治區(qū)的目標(biāo)是確保全年增長不低于18%，繼續(xù)保持全國第一的領(lǐng)先地位。

　　這次調(diào)價的實施期限初步確定為三個月，到2009年2月17日結(jié)束，到時視電力負(fù)荷恢復(fù)情況再議；而且實施范圍也主要集中在內(nèi)蒙古中西部地區(qū)，東部的通遼、赤峰等地參照執(zhí)行。

　　“具體的企業(yè)名單將由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定后公布。”經(jīng)委辦公室負(fù)責(zé)人說，全區(qū)范圍內(nèi)，上述高耗能產(chǎn)業(yè)中凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)，都可以享受優(yōu)惠電價。

　　其中高耗能企業(yè)生產(chǎn)用電下調(diào)的8分錢，將由自治區(qū)政府、電網(wǎng)公司、火電企業(yè)和相關(guān)煤炭企業(yè)共同分擔(dān)。各方達(dá)成的分擔(dān)方案是，自治區(qū)政府負(fù)擔(dān)1分錢，內(nèi)蒙古電力公司負(fù)擔(dān)2分，火力發(fā)電企業(yè)承擔(dān)3分，煤炭企業(yè)承擔(dān)2分。冶金企業(yè)下調(diào)的4分5厘錢也按以上比例由各家分?jǐn)偂?
　　電價煤價雙雙回落
　　“我是16日接到通知的。”內(nèi)蒙古電力(北方聯(lián)合電力)燃料公司高級工程師王敬說，這次趕在雙休日把文件發(fā)下來，感覺很倉促，也很突然。

　　北方聯(lián)合電力由華能控股，是內(nèi)蒙古境內(nèi)規(guī)模最大的火電企業(yè)，目前在全區(qū)擁有14家火電廠，總裝機(jī)1500萬千瓦，占全區(qū)火電裝機(jī)之半。王敬說，由于電力需求大幅下降，現(xiàn)在公司火電機(jī)組約有一半處于停機(jī)或低負(fù)荷運行狀態(tài)。

　　“原來我們每天保證發(fā)電2億度，單日最高發(fā)電量可達(dá)2.3億度，”王說，最近兩周來，單日發(fā)電量已經(jīng)連續(xù)多日掉到了1.2億度的水平。

　　北方聯(lián)合電力今年全年發(fā)電量預(yù)計可達(dá)700億度，如果保持正常增長明年可望突破800億度。但是從目前的經(jīng)濟(jì)形勢來看，王預(yù)計明年發(fā)電量不增反降，在現(xiàn)有水平上可能將下降100億度。“分析明年經(jīng)濟(jì)形勢，估計全年虧損將在15億左右。”他說。

　　今年，北方聯(lián)合電力的上網(wǎng)電價經(jīng)歷了兩次調(diào)整，第一次國家上調(diào)終端電價2.5分錢，結(jié)果上網(wǎng)電價只調(diào)了0.9分；第二次國家上調(diào)上網(wǎng)電價2分錢，結(jié)果也只調(diào)了1分。這次自治區(qū)大幅度下調(diào)工業(yè)電價，對他們來說喜憂參半，一方面可望增加用電需求，另一方面還得消化每度電需要額外分擔(dān)的3分錢成本。

　　煤炭企業(yè)將以降低電煤市場價格的方式落實其承擔(dān)的2分錢下調(diào)成本。《通知》要求以11月17日烏海和鄂爾多斯地區(qū)市場平均交易煤價為準(zhǔn)，7000大卡標(biāo)煤降價不低于54元/噸，高熱值煤最高成交價不得超過320元/噸，低熱值煤不得超過180元/噸。

　　內(nèi)蒙古境內(nèi)各大煤炭企業(yè)，包括神華能源、內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)、內(nèi)蒙古滿世煤炭集團(tuán)、鄂爾多斯市烏蘭煤炭集團(tuán)、內(nèi)蒙古伊東煤炭集團(tuán)、匯能煤電集團(tuán)在內(nèi)，都已做出承諾，保證多邊交易發(fā)電企業(yè)的電煤供應(yīng)。

　　而事實上，內(nèi)蒙古電煤供應(yīng)在11月初到11月15日這半個月內(nèi)，已經(jīng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

　　“4200大卡的煤，坑口裝車價已經(jīng)從每噸200元回落到160元。”王敬說，每噸40元的降幅折算成電，相當(dāng)于每度減少2分錢成本。這樣一來，預(yù)定由電廠分擔(dān)的3分錢就減成了1分錢。

　　北方聯(lián)合電力今年電煤需求約4800萬噸，其中約有一半是神華供應(yīng)的合同煤，另外一半從區(qū)內(nèi)市場采購。盡管市場價大幅回落，與雙方一年一定的合同價還是有較大差距。

　　內(nèi)蒙古煤炭市場5000大卡電煤已經(jīng)從年內(nèi)最高的500元下降到320元，但合同價可以低到160元；4200大卡電煤回落到160元，而合同價僅102元。

　　往常這個時候，各大電廠就要與煤炭企業(yè)磋商明年的合同煤定價并確明年供應(yīng)量了。但是北方聯(lián)合電力今年并不急于行動，他們還在繼續(xù)觀望，等待更理想的市場價位。

來源：新華網(wǎng)