2008年4月，樅陽海螺水泥廠４號窯六樓澆注料突然脫落，正在３樓作業的７名檢修工人被砸傷，傷者在被送往醫院時其中的３名男子因為傷勢較重，在送達醫院途中死亡；

    同年12月，日照英利工程有限公司受日照中聯港口水泥有限公司委托，在清理中聯水泥公司6號水泥筒倉時，倉內側水泥突然坍塌，正在清理內壁的9名工人中4人當即死亡，5人受輕傷。

    2008年，對中國水泥行業來說，是一個既喜又災的年份，其較為頻繁的安全傷亡事故，引起了行業人士的廣泛關注。而就在這一起起事故原因逐漸被查清的時候，事故發生前的隱患也一一得到暴露。

    當然，在事故發生后，水泥企業也做了相應的事后“檢討”，并一致認為事故的根本原因是施工過程中未嚴格執行作業規程所致。這個解釋或許過于籠統，甚至有些勉強，畢竟幾條鮮活的生命就是因為此才宣告了結束。

    因此，本網獨家策劃了這一專題，通過把2008年頻發安全事故的企業和安全事故相對較少的企業做一個對比，讓企業管理者能夠從中發現些許啟示，繼而在水泥企業未來的生產建設過程中，真正做到安全生產。

    2008年水泥企業安全事故不斷

    細數2008年發生的水泥安全事故，無不讓人震驚。

    1月，內蒙古牙克石市一水泥廠發生墜落事故，造成４人死亡。據了解，發生事故時，一名工人正在清理水泥庫墻壁，然后墜落，被水泥埋住。

    3月，寧夏西夏水泥有限責任公司發生立窯噴窯事故，造成2人死亡2人重傷。

    4月，湖北鄂州一水泥工廠發生生產事故，兩名檢修工從料倉墜下慘死。據介紹，事故發生時，該廠2名工人正在料倉檢修，一名工人系好安全帶下去，另一名工人在上面用麻繩拉著，由于上下的力量失去平衡，兩名工人先后墜下料倉，被石料掩埋。

    4月，安徽樅陽海螺水泥股份公司四號窯發生一起安全生產事故，導致7位檢修工人3死4傷。

    10月，重慶梁平縣屏錦鎮天生水泥廠幾名工人在熟料倉內清除料垢時，重約2噸的大塊水泥料垢發生垮塌，造成2人當場死亡，1人受輕傷。

    11月，青海省互助土族自治縣東和鄉金園水泥廠在建車間倒塌，5人死亡、1人重傷。

    12月，重慶秀山縣石耶鎮一在建水泥廠發生安全事故，造成4人死亡，2人受傷。據水泥廠施工方一負責人介紹，事故是由一處鋼管架坍塌造成。

    縱觀以上事故記錄，可以清晰地看出，2008年幾乎每一個月都會發生一起水泥安全事故。

    從近期以來專家對2008年對水泥行業的分析來看，去年 11月份全國水泥總產量12.67億噸，較上年增長5.7%。統計規模以上工業企業實現銷售產值4480億元，增長24.9%。實現主營業務收入4231億元，增長24％。

    可以說，近幾年以來，伴隨著國家經濟不斷快速發展的同時，是我國水泥行業同樣得到了快速的發展。

    然而，就在水泥行業得到行業人士贊揚的時候，其產業內部分企業自身頻發的安全事故逐漸被越來越多的人所爭議。

    2008年9月，安徽銅陵某水泥企業在設備檢修過程中，三名巡檢工在窯57米下方檢修一臺損壞的軸流風機時，腳手架突然跨落，三人從腳手架上墜落，經醫院搶救無效后當晚死亡。

    而就在前不久，該公司同樣是窯體發生重大安全事故，造成20多名工人一氧化碳中毒，最終釀成1死4重傷的慘劇。

    人們在關注這些事故進展的同時，同樣也在發問，為什么水泥企業號召的“安全第一”的口號不斷，但事故卻屢禁不止，在事故的背后究竟有什么深層次的原因？

        企業體制差異暗藏“殺機”

    近年以來，由于國家經濟的發展，國內大量開建基礎設施項目，水泥產業因此得到了快速的發展。除此以外，當前政府啟動了規模空前的基礎建設投資以對沖經濟下行危機，此舉將顯著提升水泥市場的需求，2009年水泥業經營狀況將會得到更加快速的發展。

    基于此，水泥企業生產的水泥產品一直以來就是“香餑餑”，一些地區的水泥企業趁勢擴大水泥生產規模，做大產能。而有些地區水泥產品甚至出現供不應求的局面，而為了滿足市場需求，不得不借用交通工具到外省求援……

    然而，正是因為水泥企業市場業務的得到了快速發展，才使得水泥產業中的部分企業變得更加注重實際利潤，逐漸忽略企業長遠發展的基礎——安全。

    以目前來看，水泥企業屬于民營或股份制企業，雖然國家對其生產、運輸、銷售等環節有嚴格的控制，但不像其它國有企業一樣監管更為嚴格，水泥企業的安全生產更多的表現為企業自身的自我約束。但伴隨著經濟的不斷發展，民營或股份制企業為賺取更多的利潤，大都減少對安全問題的預算和開支。
正因為如此，民營企業或股份制企業的安全管理者如果在這個過程中出現一個管理的疏漏，就容易導致事故的發生。

    安徽某水泥企業，在全國知名度很高，甚至對區域水泥市場享有議價權。工廠前些年一直沒有出過事故，只是近年來隨著公司業務的快速發展，其自身安全事故不斷，有職工說：“私人企業，他們只管效益，把安全完全丟在了腦后。”

    “公司在發展之初，一般都要停止生產一到兩個月用于機械維修。現在市場做大了，公司把標準提高到了以前的幾倍，工人上班時間也增加了；機器也沒有了正常的保養，只在維修或出現故障時才會停產。”一位曾經在水泥企業工作過的人士告訴筆者。

    公司違規操作引發惡果

    今年1月，安徽樅陽海螺水泥公司發生一氧化碳中毒安全事故，導致正在爐內檢修的多名工人中毒。有親歷此次事件的該公司員工家屬向媒體透露，早晨六點多，家人就去了廠里，然后到晚上十點鐘才能到家。他告訴記者說，最近員工們接到通知，說晚上必須加班到八點才能回家。他同時還透露說，就在發生毒事故之前的一個班組工作時，由于機器長期運轉，溫度過高，工人被迫停止機器運轉，后來被公司的領導強制要求開機工作。

    在此次中毒事件中更有知情者說，一段時間以來水泥需求巨大，幾乎達到了供不應求的情形，多個投資項目被該水泥企業承接，因此廠里要求加班加點完成產量。倘若工人提出抗議，就要遭受被辭退的危險。

    也正是為了完成領導下達的產量，工人必須超負荷工作，機器也只能超負荷運轉，導致了員工極度疲乏，機器出現零件脫落，最終促使了事故的發生。

    然而到目前為止，釀成中毒事件的該水泥企業并沒有對工人一氧化碳中毒事件作過多的解釋。公司只是用了幾句簡單的詞匯進行了概述——施工過程中未嚴格執行作業規程所致。

    但是事實卻是，如果公司的窯類設備達到了安全的標準，即便是沒有按作業規程操作，也不會出現1死4傷的重大安全事故。

    有人說，企業為了保證產量，基本不對生產的機器進行保養和維修，員工的權力意識培訓就更不用說了。而正是因為以上這些問題的疊加，才最終導致事故的發生。

    水泥產業是我國當下炙手可熱的行業，與此同時，水泥企業已是賺得盆滿缽滿。那么，水泥行業中的部分水泥企業，倘若能夠在監督檢查的過程中認真負責一些，事故大可以避免。明知道有問題存在，每次檢查還都能通過，又是另外一個問題。

    安全是拉法基首要價值觀帶來的啟示

    世界財富500強之一的拉法基集團于1833年在法國成立，至今已有170多年的歷史，在水泥、混凝土方面居世界領先地位。

    多年以來，拉法基一直致力于可持續發展，尋求把專業技術和經營績效、創造價值、尊重員工和地方文化、保護環境、保護自然資源和能源相結合的戰略。而作為企業的核心價值，安全一直是拉法基公司的重中之重——公司擁有一套完整而詳細的安全系統和準則來保障每一位員工的安全。

    與此同時，國內的幾家大型水泥上市公司的安全狀況卻不是那么樂觀，其生產、管理存在重大漏洞，事故、傷亡不斷。因此，借鑒拉法基在企業安全生產取得的成效，對當下處于事故不斷陰霾下的水泥企業，或許能帶來些許啟示。

    客人不戴安全帽，處理誰？

    在拉法基，所有的與安全相關的規定都必須得到嚴格執行。

    事實上，在拉法基的經營理念上，安全是一個涵蓋十分廣泛的基礎性概念，在涉及設計、生產、考核以及最后銷售的各個方面，“安全”始終排在首位。而這些，不象其它的一些工廠，只把安全寫在廠區的廣告牌上，他們的安全意識貫徹在生產的所有環節，并把它當成了一種文化。

      如果要參觀拉法基的工廠，參觀者將會被善意地勸告一定要戴上安全帽。而如果游客和客戶在參觀拉法基的廠房時突然瘦了傷，拉法基將扣除帶領人的工資。除此以外，在安全生產規則上還有專門應對出現安全事故的條文，除進入廠區游客必須有規定的防護之外，帶入廠區參觀的客人，也必須要戴安全帽，否則帶領人將會為此負責。廠區專門有監督用的攝像頭，可以據此直接對違規者進行處罰，不必再請示哪級領導。

    拉法基中國的6家廠，每年年底都要進行一場安全競賽，得獎者如果獲勝了，勝利的消息將立即傳遍各廠，并成為大家的談資。

    而更為讓我們感到驚訝的是，一個騎摩托的人，如果撞了拉法基的班車受傷了。雖然摩托車手負全責，可此事仍然作為一個事故，都將記在拉法基公司的安全通報上。

    安全意識通過制度得以保障

    事實上，在拉法基全球的企業里，安全與生產、銷售、資源、管理一樣，都是自成系統的。集拉法基集團在巴黎總部專門有一個主管安全的副總裁，實行全球縱向管理，有獨立的預算。在各大洲、各國和各生產廠，都有專職的安全經理，一旦發現隱患，他們都有關閉生產線的權力。在完工的生產線上，沒有安全經理的簽字，不能開工生產。就是說，這個安全系統不是擺設，而是不可或缺的職能管理部門。

    對于安全事故，拉法基有一套嚴格的通報制度：所有安全事故必須在24小時內通報全球。也就是說，全球拉法基都要從那起事故中去找隱患，防止自己廠內再發生類似事故，并提出整改措施。

    除此以外，拉法基在管理上，安全也是重要的業績指標，并與各級的主管、經理的收入直接掛鉤，而且還會涉及對主管人的評價，曾經有位拉法基的領導說：“在拉法基，安全遠比效益更重要”。

    不過，這卻與國內的管理理念就有所不同，部分國內的水泥企業往往是出了事故，再去處分人，再去追究責任。

    實際上拉法基實行的不是嚴肅事故處理的方法，而是有一種“控制風險”的觀念，把可能出現的隱患，消滅在發生之前。首先就是高標準的安全工程設計，在硬件上盡可能地杜絕發生事故的可能。而由此產生的成本問題，則在其經營宗旨里，得到很好的解釋，因為他們首先要的就是“更安全”。

    “所有在現場工作的員工都享有安全健康的工作環境的權力，同時也必須為實現這一環境負責。”這是印在拉法基所有工廠內和員工手冊上的一句話，它強調的是每個人都要對自己和他人的安全負責。關鍵是他們并不僅僅是把這句話印在標語上、墻上，而是裝進人們的意識里，貫徹到行動上。每天工前都有生產小組的碰頭會，主要是交接是否有安全隱患？同時，提倡員工匯報險情隱患，并給予獎勵。這不是某個人的個人行為，而是一項制度。

     走在拉法基每個都似花園般的工廠里，會讓你產生一種信任的感覺。那種安全理念所傳達給人們的，是一個現代化工廠的形象，也是一種漸漸為人所知的人價值體系，其中的核心，是對人的尊重。在我們“以人為本”的社會轉型過程中，拉法基提供了一堂很好的安全課。

    ■ 相關鏈接

    警鐘長鳴，細數2005年—2007年水泥業安全事故

    2005年

    3月，浙江金華北山水泥廠發生安全事故，造成三名正在搶修二線水泥磨機的機修工當場死亡。據調查，三名機修工在水泥磨機內更換鏟板時，由于一操作工操作失誤，誤將配電開關按錯，導致水磨機帶人轉動，造成磨機內搶修的三名機修工遇難。

    4月，安徽省廬江縣一水泥廠在建倉庫內發生鐵架坍塌事故，造成3人死亡3人受傷。事故原因為來自浙江某建筑公司的工人在該水泥廠的倉庫內干活時，倉庫東南角的幾根架子忽然發生坍塌，正在倉庫內施工的6名工人被壓倒在內，其中3人當場死亡。
 
    5月，位于都江堰市蒲陽鎮的峨塔水泥三廠機窯車間1號窯發生垮邊噴窯安全事故，造成3名工人不同程度受傷。

    5月，因為員工違章操作，河南鄢陵縣陵塔水泥有限公司發生安全事故，坍塌的石料將3名工人埋住，造成兩死一傷。

    6月，遼寧燈塔市恒威水泥廠擴建工地，九名架工正在做水泥塔頂蓋封頂，七根鋼絲繩突然斷裂，懸掛式操作平臺從高空墜落，六人身亡，三人受輕傷。

    7月，內蒙古自治區烏海市華西水泥有限責任公司車間發生噴窯事故，1人遇難，3人被燒傷。

    11月，浙江臨安上甘水泥一廠機立窯廠房發生坍塌事故。事故發生時，共有9名工人進行拆除作業，其中5人順利逃生，另有2人被埋在坍塌的廠房中。

    2006年

    3月，鄭州豫華建設實業總公司承建的焦作市千業水泥有限責任公司水泥庫基礎工程（馬鞍山邁世紀工程咨詢有限公司監理），吊車起吊樁機時，由于連接銷子脫落，樁機滑落，將焦作一建商品混凝土有限公司送運混凝土的司機砸死。

    4月，昆明市官渡區小板橋鎮復興水泥廠的一名包裝工人作業時，由于風機導線漏電被觸死在操作臺上。

    5月，湖北黃梅縣馬鞍山水泥有限公司電工在檢修機械設備過程中，因操作不慎將擱在約3米高的鈷60放射源碰落到地上，致使源芯摔出防護層鉛筒。

    6月，宜都市華新水泥廠油罐轉成車間發生火災，此次火災未造成人員傷亡。

    8月，新鄉輝縣市太陽石水泥有限公司建設工地發生一起機械事故,造成1人死亡。

    8月，江蘇揚子水泥有限公司二期工程在“原料磨”生產大樓樓頂施工中，腳手架支撐系統整體坍塌，造成4人死亡，2人受傷的安全事故。

    11月，位于銅陵縣天門鎮的銅陵上峰水泥廠第2條生產線，采用炸藥爆破將堵塞的水泥生料炸碎，導致2名工人死亡、1名工人受傷。

    11月，云南德宏奧環水泥廠煤氣泄漏 3人死亡7人病危，后經搶救1人尚未脫離生命危險，另外6人已經穩定。

    11月，河北秦市海港水泥廠停產遺留放射源威脅著居民人身安全。

    12月，重慶騰輝特種水泥有限公司礦山２號山頭巖層滾落，經搶救兩個被埋民工無生命危險。

    12月，九江“亞東水泥”發生建筑安全事故,1人當場死亡，3人因搶救無效死亡，其余6名傷員經救治脫離生命危險。

    2007年

    3月，湖北鄂州市世紀新峰水泥有限公司鄂城廠發生一起重大生產安全事故，造成1名工人死亡，2人受傷。

    7月，北京通州一座水泥罐突然倒塌砸到一輛水泥罐車上，6名工人陷進滾熱的水泥中，造成3死3傷。

    7月，湖北省陽新富池鎮富蘭水泥廠采石場發生邊坡坍塌事故，造成作業人員２人死亡，１人失蹤，１人受傷。

來源：中國水泥行業協會