2009年2月的最后一天，溫家寶總理和網友交流時透露，“從今年2月中旬開始，發電和用電量都恢復了正增長。在全國，2月中旬增長15%，環比增長13.2%，在南方，同比增長10%，環比增長8%。”

　　從2008年12月份以來，東中西部不少省份，如廣東、浙江、山東、寧夏等省份用電量就開始呈現恢復性增長態勢。

  　每年相關省份的電監辦都會在本年度的11月到12月份左右制定下一年電力需求預測，往往制訂三套方案，而這些方案往往被通俗地稱為“高樂觀用電方案，中度樂觀用電方案，低樂觀用電方案”。

　　本報記者獲悉，面對電力需求初顯復蘇的趨勢，不少省份在已經制訂的2009年電力需求的三套方案中，幾乎全部選取了第二套“較為樂觀”的方案，也即中度樂觀方案，而舍棄了悲觀（低樂觀）的方案。

　　電力需求，是反映一個國家經濟運行狀況的重要指標。國際金融危機肆虐當頭，做多中國電力需求的力量，到底是什么？

　　東中西部用電量觸底反彈？

　　記者獲得的西部省份云南方面最終確定的一份“09年電力需求預測方案”就樂觀地認為，國家刺激國內經濟發展的政策力度大，市場將會逐步回暖，高載能企業用電將會趨于正常，大部分新增工業負荷按期投產，主要用電行業用電能夠恢復到2008年汛前水平。

　　在中部地區的安徽省會合肥也保持了同樣的樂觀態度。本報獲得的獨家數據顯示，2009年1月份，位于中部的合肥全市用電量8億千瓦時，其中，工業用電量3.8億千瓦時，同比增長2.9%，亦呈現正增長。

　　“我們1月份用電高達1.5億度，遠超過以前的月份。”合肥市撮鎮鎮政府常務副鎮長張校春對用電需求的增長頗有信心，“上面要我們確保工業用電。”撮鎮是合肥工業強鎮之一。

　　而縱觀經濟大省山東，在連續4個月份用電量負增長之后，2008年12月份，山東工業用電量開始呈現正增長態勢。

　　東部地區的江蘇光大環保能源（蘇州）有限公司一位中層負責人也同樣在為電力行業打氣：“我們對2月份下旬的數據很是期待，預計發電量將會上升。”

　　“我們電廠2008年12月份發電量和11月份差不多，成功止跌，雖然09年1月份下降，但1月份是因為春節和工廠放假的原因。”太倉港協鑫發電有限公司經營策劃部經理周罡告訴本報記者。

　　而據福建省經委公布的數據顯示，2月份福建全省用電量更是高開高走，2月上半月，福建全省發電廠發電量34.5億千瓦時,同比增長17.56%，其中火電發電量29.19億千瓦時, 同比增長91%。

　　此前，中電聯“全國電力供需與經濟運行形勢發布會”上表示，預計進入2009年第三季度各地區特別是東部地區電力需求量可能會陸續出現正增長。

　　而這種工業用電量的增長還在繼續，據本報從南方電網獲得的消息顯示，2009年2月份，南方電網下屬廣東電網用電量同比增長6.2%左右，首現正增長。

　　重工業強力做多電力需求

　　“在中國，70%的電力消費是由各種重工行業所消耗，而此次中國重點發展鋼鐵等行業就是導致電力消費上升的原因。”世界銀行高級經濟學家Louis Kuijs在接受本報采訪時表示。

　　“我們注意到了2008年12月份工業生產比11月份有了小幅度增長，這也是電力消費增加的一個可能性原因。”Louis Kuijs進一步說。

　　各界普遍認為，第二產業電耗是GDP電耗的主要貢獻者，尤其以第二產業中的重工業為甚。

　　顯然，重工業的任何風吹草動都會帶來電力消費的劇增或者劇減——如今，重工業的復蘇為電力消費的增長帶來了契機。

　　如，與山東省工業用電量在2008年12月份開始回暖相同步的是山東三大鋼鐵巨頭：濟鋼、萊鋼、青鋼產能的恢復，2009年1月三大鋼鐵巨頭的產量已經由2008年10月份的70%恢復到90%左右，回升勢頭強勁。

　　而2008年10月份山東省有10家尿素生產企業停產，到2009年1月份已經有5家相繼恢復生產。而據山東省工業經濟運行指揮部調度監測的240多戶大型企業生產情況來看，2009年1月下旬尿素、汽車、冶金、化工等前期受沖擊較大的行業生產也開始走強。

　　該省的用電數據也證明了這一點：2008年11月，山東電網統調公用電廠完成發電量147.36億千瓦時，12月這個數據是156.01億千瓦時。

　　進一步來看，山東工業大市淄博市經委的資料顯示，2008年10月，重工業用電181.16億千瓦時；11月份，重工業用電197.51億千瓦時，12月份重工業用電212.58億千瓦時。

　　類似的現象還發生在鋼鐵強省安徽。根據本報獨家獲得的資料，2008年11月份，安徽全省粗鋼產量為111.1萬噸，12月則增加為128.0萬噸，而到了2009年1月，盡管面臨著春節因素，其鋼產量仍然達到129.5萬噸。

　　此外，該省成品鋼材也從2008年11月份的131.2萬噸上升到今年1月份的150.9萬噸，到了今年1月份，受春節影響，鋼產量達到了145.8萬噸。

　　與鋼鐵、有色金屬等重工業迅速發展相匹配的是，2008年11月份，安徽省發電量達到85.1億千瓦時，12月份達到90.6億千瓦時，而2009年1月份則增加到103.2億千瓦時。

　　從全國層面來看，重工業的快速上馬，直接拉動了電力需求的強力回升。來自中國電力企業聯合會公布的數據顯示，2008年12月，重工業用電量環比上升14%，輕工業用電量環比下降26%。顯然，重工業用電的正增長帶動了整個工業用電量的恢復性增長。

　　華北電力大學工商管理學院教授、電力問題專家何永秀告訴本報記者，一些上游產業如金屬冶煉加工等耗電量大，若這些行業發展較快，則會帶來電力消費的較快增加。

　　4萬億催化劑

　　有意思的是，用電量在2008年12月份后小幅反彈，這剛好是中央4萬億投資中的第一批1000億下發開始實施期間。

　　“我們預計2009年中國7.5%的GDP增長中有一半來源于政府投資項目。”世界銀行提供給本報的一份《季度快報》認為。

　　而Louis Kuijs則直言不諱地對本報記者表示，中國推出的10大產業振興計劃和4萬億投資一定程度上促進了用電的增長。

　　本報記者觀察到，4萬億投資加上地方配套資金主要集中于大型設施建設、上馬大項目上，因此帶來了固定資產投資大幅度飆升。

　　以合肥為例，“1月份，我市固定資產投資雖適逢春節放假，在有效工作日僅17天，比去年同期少5個工作日情形下，當月完成固定資產投資145.92億元，同比增長33.9％，高出去年同期6.5個百分點，凈增36.96億元。”合肥市政府提供給本報記者的一份統計材料中透露。

　　這恰好是4萬億投資中第二批1300億元的中央投資已經全部發放到合肥等地方之際。據悉，在合肥2009年重點投資的項目中就包含熔安動力、大陸輪胎、電解鋁項目等高耗能項目，而這些重大項目顯然會帶動能源、水泥、鋼鐵等高耗能產業的快速恢復，這直接導致用電量的上升。

　　再拿云南來看，4萬億投資之后的第一個春節以后，由于大型建設項目的需求，全國水泥價格維持高位，鋼鐵價格恢復10%以上，黃磷、鐵合金價格開始回升，這從而使得全網黃磷、鐵合金、工業硅以及水泥等行業負荷有所恢復，云南黃磷從全部停止生產已經恢復至正常負荷的20%以上。

　　翻開云南省統計部門的統計數據：2008年10月份云南省內鋼鐵用電增長由16.2%下降為-13.8%，鉛鋅由14.4%下降為-4.9%，電銅由-5.2%下降為-11.6%，化肥由1.4%下降為-5.1%，用電增幅分別下降30%、19.3%、6.4%和6.5%。

　　如今，這些原材料行業的恢復性增長帶來了電力消費的正增長。據云南方面預測，2009年云南新增大工業用電負荷193萬千瓦。新增工業項目主要集中在有色冶煉、鋼鐵、電石、化工、工業硅、水泥等耗能項目上。

　　這顯示原材料工業開始全面復蘇，而這種現象在整個國內也得到了驗證，工業和信息化部的數據顯示，2008年12月，冶金行業增加值由上月下降4.8%轉為增長0.8%，比上月加快5.6個百分點;有色、石化行業增加值分別增長9.5%和4.4%，比上月加快7.2個和3.5個百分點。

　　業界判斷，10大行業振興規劃的相繼出臺，將帶動相關產業投資的積聚，從而帶動用電量的增長。

　　如，安徽2008年11月份十種有色金屬產量為8.8萬噸，1月份則飆升至11.2萬噸，增幅高達27%之巨，而隨著有色金屬業被列入國家振興規劃，預計這種增長速度將繼續得以保持，從而導致用電量的快速上升。

　　上述《季度快報》則認為，“更多的政府支持的投資將在2009年發揮更為重大的作用。”
來源：21世紀經濟報