特高壓一直在備受爭議中謹慎前行。然而，現在不得不承認，業內關注的焦點已經從技術、污染、資金的爭議轉向了“后特高壓”時期將要帶來的能源結構的轉變。變輸煤為輸電，山西在慢慢轉型，而電網、發電、煤炭也在發生著潛移默化的改變。

    2009年2月，在1000千伏晉東南-南陽-荊門特高壓項目商業運行一個月無任何故障之后，徐國慶的工作可以暫時告一段落了。

    徐國慶的職位名稱很長，國家電網交流公司特高壓第二項目部現場項目部副經理。他負責河南段的建設施工，而這只是全長640公里線路中的一部分。

    但徐國慶們的這種休息不會持續很久，2月23日，一條名為“特高壓交直流輸變電裝備產業技術升級建設項目2009年第二批設備采購招標”的招標信息公布，國家電網的另外三條特高壓線路也將按部就班地啟動。

    在屈指可數的幾年內，國家電網將建成兩橫兩縱四條特高壓線路，南方電網將建成兩條線路。

    作為電力的“高速公路”，特高壓一直在備受爭議中謹慎前行。然而，現在不得不承認，業內關注的焦點已經從技術、污染、資金的爭議轉向了“后特高壓”時期將要帶來的能源結構的轉變。變輸煤為輸電，勢必會增加坑口發電的力度，中國長期以煤為主導，大秦等各煤炭專用線滿負荷運轉的現狀是否會得到改善？煤炭和電力的資本將流向何方？對山西，對煤炭基地，甚至對中國能源將帶來什么轉變？

    或許，正如中國電力科學研究院總工程師印永華對《能源》雜志記者所說：“特高壓確實能引導能源的流向和發展。”山西在慢慢轉型，而電網、發電、煤炭也在發生著潛移默化的改變。

    從長子到荊門

    有人說山西的天是灰的，上空飄的不是霧，而是煤，甚至戲稱“一年白白吹到風里的煤塵就有幾萬噸”。

    山西憑借其巨大的煤炭資源一直占據著能源供應龍頭的地位。特高壓的起點選擇了山西東南的長治市長子縣。

    長子縣礦產資源非常豐富，地下儲藏大量的煤炭、錳鐵礦、礦電石等。縣境地下均儲藏有煤炭，煤炭儲量為37億噸，有沁水煤田、晉煤集團趙莊礦井等十余處煤田。長子縣的規劃以建設煤電兩大基地為目標，以“六煤四電”為重點。

    目前，長治地區電源總裝機容量204.49萬千瓦，預計到“十一五”末，長治地區總裝機容量將達1215萬千瓦。據《山西電網“十一五”規劃及2020年遠景目標報告》預測，長治、晉城兩市，到“十一五”期末，大電廠總裝機容量將達到1454萬千瓦，其中外送電裝機容量達690萬千瓦。

    其實，長子縣只是山西眾多縣市中的一個，但足以代表山西的特色。

    或許很多人并不知道，曾經，長期靠煤吃飯的山西一度成為全國最缺電的省份之一。國網山西省電力公司介紹，為了縮小電力缺口，2003年至2004年共投資98億元，用于主網架建設、設備改造和技術更新，投資總額相當于過去10年的總和。而今，山西電網已實現從35千伏、110千伏的地區性電網到220千伏、500千伏的全省統一電網的完善，并實現了與京、津、冀、陜、蒙等省(直轄市、自治區)的聯網。

    這條特高壓線路的另一頭是湖北荊門。湖北，位于長江中游。因處于洞庭湖以北，故稱湖北，素有“千湖省”之稱，水力資源居全國第4位，地表水體積占全國第10位。長江由西向東橫貫全省。漢江全長的3/4流經省境，與源出邊境山地的眾多河流，共同匯注長江。省內中小河流共有1193條，總長度達3.5萬多公里。此外，全省過境容水量約有6338億立方米，因而有豐富徑流量可供調蓄利用。水力資源豐富，可開發水能達3308.1萬千瓦。

    2009年1月6日，這條線路正式建成投運。

    而關于這條特高壓線路的建設史還應追溯到四年前。2005年2月，國家發改委印發了《關于開展百萬伏級交流、±80萬伏級直流輸電技術研究工作的通知》，全面啟動了特高壓工程的前期研究工作。發展更高一級電壓等級輸電被納入國家“十一五”規劃綱要，特高壓輸變電試驗示范線路建設和特高壓設備國產化工作被列入2005—2006年國家能源工作要點，特高壓輸電技術及設備研究被列入中長期科學和技術發展規劃綱要。

    僅僅兩年以后的2007年，武漢特高壓交流試驗基地建成投運，創造了多項世界第一。

    國家電網副總經理舒印彪介紹說，晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗示范工程聯接華北和華中電網，北起山西的晉東南變電站，經河南南陽開關站，南至湖北的荊門變電站，線路全長640公里，變電容量2×300萬千伏安。該工程聯接華北、華中電網，橫貫山西、河南、湖北三省。

    為什么選擇長子和荊門？

    國家電網相關負責人接受《能源》雜志采訪時說，這與能源資源分布不平衡有關。

    “山西煤電充足，湖北水電豐腴。”舒印彪副總經理說，“特高壓交流試驗示范工程建成后有助于形成南北互濟，加強跨大區電網互聯，有利于減少系統備用，獲得水火互濟、跨流域補償、錯峰避峰等綜合效益，節省發電裝機；有利于促進西部大開發，實現區域經濟協調發展。此外，可以促進大煤電基地建設，實現山西電煤就地轉換。”

    或許，水火互濟是這條線路最容易被認知的益處。

    “目前這條線的輸電，是從北方往南方送，因為現在是枯水期，到了夏天就反過來了，要往北邊送。而且，長治本身就位于晉東南煤炭基地，煤炭很豐富，火電的供給還可以往北邊延伸，延伸到陜北、魯西，輸送后下網的供電也可以延伸到長沙、武漢，再從武漢到上海，發電、用電就形成了一個大網，不僅僅局限在山西和湖北。”國網北京經濟技術研究院副院長兼總經濟師胡兆光說。

    從輸煤到輸電

    石太高速有一群特殊的人群，身背扁擔，一頭挑著方便面，一頭挑著白開水，穿梭在停滯不前的車輛中間。自駕車旅游的人很少走這條高速，因為這里往往會在離收費站20公里的地方因運煤車排成長龍而無法前行。

    無獨有偶。還有另外一條叫大秦的鐵路線，雖然屬于國內運輸能力名列前列的線路，卻始終滿負荷運轉，預定火車皮的商人每天早早地就去排隊。

    山西人說這些都是煤炭惹的禍。山西地處內陸，山高溝深，交通不便。隨著能源產地和消費地距離、范圍的不斷擴大，僅靠鐵路和公路運輸原煤，越來越受到運力“瓶頸”的制約，而且還給沿途帶來了二次污染。

    統計資料顯示，2005年，山西省煤炭產量5.5億噸，其中外調出省4億噸。交通運輸矛盾十分突出，而發電用煤只占省內用煤的25%。目前煤矸石的堆存量已達10億噸，每年還新增8000萬噸，造成了巨大的環保壓力，如不加以綜合利用，將造成嚴重的資源浪費。

    “高壓電網，變輸煤為輸電，可以有效減輕鐵路運輸壓力，并減少煤炭長距離運輸造成的污染。”國家電網相關負責人介紹說，“經測算，北方煤電南送1億千瓦，每年將減少東部地區標煤消耗2.3億噸。”

    國家電網新聞發言人盧健給記者算了這樣一筆賬：到2020年，通過互為備用、水火互劑所獲取的聯網效益，可以有效降低備用容量，從而減少裝機容量約2000萬千瓦，節約電源建設投資約823億元；由于地區煤價差異，在全國聯網方式下，北電南送的火電容量可以達到5500萬千瓦，同各區域電網單獨運行相比，年燃煤成本約降低240億元；通過大規模區域間水火互濟，可以提高徑流式水電站在水電裝機中的比例，降低電力建設成本。此外，建設特高壓電網，可以有效降低500千伏電網的短路電流，減少500千伏電網的改造成本。

    “從現在到2020年的11年間，建成特高壓電網在國家電網公司供電范圍內的500千伏電網可以節約電網改造投資21—31億元。”盧

   除了節約成本，印永華說：“有些情況下必須長距離輸電，比如新疆是一個能源非常豐富的地區，由于路途遙遠，很難把煤炭輸送出來，而當地又消化不了這些能源，只能建坑口電廠然后長距離輸電到內地。并且，在新疆建電場，從環境的角度來考慮，西部人口稀少，東部人口密集，同樣的排放，相比之下西部的損失更小，環境成本更低。”

    經濟發達的沿海地區更是存在缺電的問題，比如金沙江，長江的上游，陜北、蒙西的電輸送到東部需要2000公里以上，普通電網難以為繼，又不能到沿海去建電場，輸煤更是不劃算。

    而且，電是一種非常特殊的商品，必須即發即用，因此，輸送是非常重要的。以華中為例，華中不產煤，電煤要來自山西。山西的煤先要運到秦皇島，再逆流而上，運到發電廠，再發成電供應城市。即使鐵路、公路、水運一起上，還是滿足不了需求。

    如果直接在山西建坑口發電廠，就地發電，變運送煤炭為輸出電力，既能緩解本來已經非常緊張的運輸壓力，降低電煤成本，減少長距離運輸的能源消耗和環境污染，也能降低發電成本，整體上降低電價。

    舒印彪說：“實現長距離的電力輸送只有特高壓才能解決這個問題。比如，我國已經在西藏墨脫雅魯藏布大峽谷進行了勘測，那里的水電資源相當豐富。但那里距離華東有3000多公里，如果不采取特高壓輸送，那就需要在天上遍布電網才行。又比如，內蒙古的錫林郭勒盟產褐煤，這種煤運輸到發電地并不經濟。最佳的方式就是在當地建坑口電站，這也一樣需要特高壓才能很經濟地輸送到電力負荷中心區。”

    從特高壓到能源結構調整

    “如果不建特高壓，為了與我國經濟的快速發展相適應，就必須要建更多的電網，幾十年后北京的上空將會變成蜘蛛網，連孩子們放風箏的地方都沒有了。”某電力專家說這并非危言聳聽。

    中國電力結構一直是重電廠輕電網，國家電網公司總經理劉振亞在2009年工作會議上算過一筆賬，他說：“建國以來，國家對電力投資4.6萬億，只有30%用于電網建設。”

    從1998年東南亞金融危機造成的電力供大于求，到金融危機過后的2003年全國性大缺電，再到2009年的供電富余，電力增幅的大波動甚至對中國的經濟都在產生影響。于是，有人撰文提出，“電力緊缺、電價壓力大的根源是能源配置方式不合理，生產力分布不平衡。”

    盧健介紹，煤炭資源儲量的76%分布在山西、內蒙古、陜西、新疆等北部地區；80%的水能資源分布在四川、云南、西藏等西部地區；陸地風能主要集中在東北、華北北部、西北等“三北”地區，而2/3以上的能源需求集中在東中部地區，客觀上需要大范圍配置能源資源。而現有500千伏交、直流輸電系統在輸送規模以及安全性、經濟性等方面均難以滿足要求，目前華東部分地區已經出現短路電流超標、輸電走廊緊張、環保壓力劇增等問題，亟需發展資源配置能力更強的特高壓電網，建設電力“高速公路”。1000千伏特高壓交流線路，自然功率約為500千伏交流線路的5倍；輸電距離可達1500公里；線路損耗約為500千伏交流線路的四分之一；輸電走廊利用效率約為500千伏交流線路的2—3倍；單位輸電綜合造價約為500千伏線路的四分之三。

    根據2010年—2020年用電量預測和裝機規劃，到2015年可形成一個聯接華北、華中、華東地區的交流特高壓同步電網。蒙西、陜北、晉東南、內蒙錫盟、寧夏、關中煤電基地以交流特高壓分散接入南北方向多條大通道上，四川水電的部分容量通過東西方向的交流特高壓通道向華中和華東輸送。在東部受端建設一定容量的支撐電源，主要是沿海核電，接入特高壓電網上。

    舒印彪副總經理介紹，后續高壓工程也正在快速有序推進，我國特高壓電網建設發展已經進入全新階段：四川向家壩—上海奉賢±800千伏直流示范工程全線開工，計劃2010年建成；四川錦屏—江蘇蘇南±800千伏直流工程于2008年11月通過國家核準，線路全長2100公里，額定輸送功率720萬千瓦，計劃2012年建成。

    按照規劃，2020年以后，將形成一個完善的特高壓網架。它將對能源結構產生什么影響？

    “十一五”期間，國家規劃建設神東、陜北等13個大型煤炭基地，這些煤炭基地大多數具備建設大型煤電基地的條件。然而，由于大型水電、火電基地遠離電力負荷中心，建設特高壓電網，充分發揮特高壓輸電技術在遠距離、大容量、低損耗輸電方面的優勢，既可以有效解決電源基地的電力外送問題，又可以引導電源布局的優化，促進大型電源基地開發。

    “特高壓確實是在引導能源的發展和合理流向，如果沒有特高壓，只能長途跋涉把煤運到沿海地區，有了特高壓之后，只要把國家規劃的煤電基地、水電基地開發起來，進行遠距離輸電即可，這樣一來，必然改變長期形成的能源結構。”印永華說，特高壓起到了引導的作用，建設能源基地，促使發電公司和煤炭公司搞煤電聯營，“山西已經逐漸不往外賣煤了，開始賣電，因為賣電對當地經濟的拉動更大”。

    胡兆光說：“中國的資源現狀表明，今后20年也改變不了能源資源和需求不匹配的局面。有了特高壓，我們就可以從周邊國家進口電容，進口電也就是外電內送，周邊國家，如俄羅斯、蒙古等送電過來，應該是中國今后發展戰略中一個很重要的組成部分，可以大大降低中國的能源風險，提高安全問題。”

    然而，隨著特高壓網絡的逐漸完善，引導能源流向的同時，也帶來了“后特高壓”時期的一系列問題。比如，山西勢必會改變煤炭外送的現狀，大力增加建設坑口發電，那么又會引發新的矛盾，因為煤炭企業和電力企業同時看到了商機。

    “現在晉東南這邊的電場還沒有建起來，晉東南是一個煤電基地，還有4個電廠要批，批了以后馬上就建，準備工作已經完成。但是，目前300萬的輸電容量已經能夠滿足。”胡兆光說300萬千瓦是本條正運行的特高壓一回的容量，而根據規劃，這條線路將建三回，即900萬千瓦，而這4個待建電廠正是看中了這點。

    “電廠可以不只是電力企業建，煤炭企業和私企也可以投資建設，臺灣的臺塑集團就來山西建電廠了。”印永華說，“而且，發電企業跟煤礦矛盾很大，要改變這種經營模式，應該促使其聯營，實現企業多樣化。”

    發電企業向上游煤炭滲透，煤炭企業也把手伸向了下游的電廠，特高壓引發的坑口發電增多確實在對發電企業和煤炭企業的下一步部署產生著作用，至少引導了他們的資本流向。而這些，正是對能源結構調整產生影響的又一個縮影。

來源：中國證券報