中國電力投資集團總經理陸啟洲昨日在“兩會”上接受上海證券報采訪時透露，有關電價改革、資源稅改革等方案都已經制定或正在制定過程中，就待選擇一個合適的時機出臺。

    陸啟洲認為，目前，我國民用電價很低，僅相當于德國的1/5，低于成本價，國家對民用電進行補貼，卻由工業電來補。電價不是由發電企業說了算，也不由生產成本、市場供求關系決定，而是由政府管制。在大多數國家，電價都不可能完全市場化，一般會有政府管制。但在目前社會主義市場經濟下，政府管制也要符合市場規律，反映市場規律。

    “為什么這兩年電價改革舉步維艱？因為電價改革肯定是需要電價上升。”他說，“去年CPI、PPI偏高，國家如果進行電價改革，會擔心可能引起通貨膨脹；但現在CPI、PPI下行，如果調高電價，政府又顧慮這會增加企業負擔。我想，有關主管部門要下決心了，因為這個矛盾積累越久，就越難解決。”

    對于今年發電量和用電量數據的判斷，陸啟洲表示，去年上半年發電量增速很高，達到近14%。今年上半年由于受金融危機影響，需求肯定會萎縮和下降；下半年，由于十大產業振興規劃出臺和其他系列刺激經濟措施出臺的滯后效應，電量需求會是一個上升趨勢。樂觀預測，全年全社會用電量會增長5%左右；如果悲觀一點，則只有3%左右。

    對于最近炒得熱火的電企海外購煤舉措，陸啟洲表示，到國外買煤，利用國內國外兩個市場無可厚非，但是也要具體問題具體分析。

    “到目前為止，我們很少到國外買煤，因為我們也要算經濟賬。目前中國從外國進口煤炭，主要是從越南、印尼、澳大利亞，還要加上運費、增值稅、關稅等。如果是廣東、福建、浙江甚至上海，那算比較便宜的。比如廣東，從越南進口煤炭，就比從秦皇島買煤平均每噸要便宜80元。”他說，“但我們的火電廠主要分布在東北地區，我們就不可能從越南、澳大利亞等地方進口再運到東北。企業不會傻到花大價錢來進口外國高價煤炭，以壓制國內煤價，關鍵還是從經濟角度加以考量。”
來源：上海證券報