社會用電量開始正增長，煤炭壓港量回落到正常水平，個別大城市房屋成交量擴大，近期一系列向好的數據，似乎在昭示經濟回暖的跡象，但事實真是這樣嗎？

    3月20日，本報專訪了電力市場專家、國家電網北京經濟技術研究院副院長胡兆光。

    對于當前的經濟形勢，胡是謹慎的樂觀派。“我不擔心今年的保8，而擔心內需跟不上，這種投資拉動的增長能持續多久。”在他們建立的電力供需實驗室中，對今年宏觀經濟及政策進行了模擬實驗，他相信短期內在強勁的投資刺激下，今年GDP保8%增長有望，但明后年經濟能否持續增長，仍然堪憂。

    今年用電量預計增長3%-5%

    《21世紀》：今年1、2月份社會用電量同比下降5.22％，但2月份結束了連續五個月的下降，同比增長6％，據此分析，你對中國今年經濟形勢作何判斷？

    胡兆光：我比較偏樂觀。電力需求是經濟的溫度計，能夠反映經濟運行的情況。今年1、2月份的用電數據，與去年同期相比為負增長5.2%，但今年2月份的用電數據與去年同期不可比，這里面有春節、氣候因素的影響，去年有雨雪冰災，今年2月份是長時間干旱，用電量增大等。

    《21世紀》：今年中國經濟增長的保8任務，你覺得有問題嗎？

    胡兆光：我不擔心今年的保8，而擔心明年這種增長是否還能持續。對中國經濟的影響因素，一是國際金融危機對出口的影響，二是中國經濟自身的周期波動。去年10月，中國經濟步入嚴冬，內、外兩方面因素疊加到一起，出口受影響，房地產跟著掉下來。在這種形勢下，我國出口主導型的經濟結構需要調整，但一下子很難調整過來。現在出口靠不住了，消費這一塊，由于社會保障等一系列問題有待解決，也不能寄予很大的希望；惟一能做的就是投資。

    我對今年的經濟比較樂觀，保8 的問題，我一點都不擔心，相信政府有這個資源、能力和手段把經濟搞上來，問題是明年，增長是否還能持續？

    《21世紀》：為什么會有這種擔心？

    胡兆光：因為投資拉動不是一個可以無限使用的工具，投資是有限度的，可以短期把GDP拉起來，但是后面怎么辦？如果效果不明顯，意味著明年還要追加更多的投資。中國的體制可以集中調動資源，解決短期問題，效果很好。但投資是要增加產能的，現在又是產能相對過剩的時期，產能增加了，如果內需拉不起來，就會形成今后幾年銀行的呆壞賬。

    電力投資不會成為呆壞賬

    《21世紀》：電力是這一輪投資的重點領域，估計今年電力投資將完成6500億，新增裝機8000萬千瓦。在經濟低迷時期，大規模投資是否會造成電力嚴重過剩？你如何評估投資風險？

    胡兆光：今年電力過剩是可能的，但新增裝機是前幾年投資的結果，與今年對電力的投資沒有關系。

    電力建設周期一般為三四年，長的如水電、核電，要五六年，甚至十幾年。今年對電力的投資要到2012甚至2015年才能發揮電力產能的作用。我們預測到2020年，中國電力裝機在現在8億千瓦基礎上還要翻一番，短期內供需可能會過剩，但中長期看，電力投資不會成為呆壞賬，因為總需求放在那。

    至于電網，歷史上就有欠賬，現在投資是彌補歷史欠賬，風險也是最低的。電力需求是剛性的，投資周期很長。我看好電力投資，鐵路投資也不會有太多風險，因為基礎比較薄弱，但公路，特別是高速公路就不好說了。

    《21世紀》：從當前經濟態勢來看，今年夏季用電高峰時，拉閘限電可以肯定不會重演了，你認為需要注意防范哪些問題？

    胡兆光：去年的用電緊張肯定不會出現，因為畢竟是在經濟危機的情況下。去年夏季局部地區限電，其實也不是缺電，而是煤電機制和價格倒掛，不是電廠裝機容量的問題。

    今年的問題，我考慮更多的是經濟增長能持續多久？在國際經濟形勢好轉不抱希望的情況下，現在投資這么多，經濟能否轉起來？我覺得關鍵在房價。投資不過是給經濟打了一劑強心針，房地產才是真正的發動機。中國一個房地產可以帶動50多個行業，如果房價能走到合適的位置，理性回歸到合理水平，老百姓能出手的話，內需就起來了。

    《21世紀》：中國經濟能否持續增長，取決于內需，在擴大內需方面，你有什么具體建議？

    胡兆光：應對國際金融危機，我有三條政策建議，都是圍繞內需而來的。

    一是提高收入所得稅起征點，擴大中低收入人群的消費能力。我建議將起征點提高到5000元，這是一條行之有效的財政政策，加上與之配套的醫療、教育等改革，有利于開發國內消費市場，可吸納部分商品轉為內銷。

    二是將出口退稅政策擴大為內銷退稅，現在我國出口企業、中小民營企業遇到前所未有的困難，為了給他們一定的緩沖時間，可以考慮內銷退稅，促使轉型期企業盡快完成產業升級。

    三是直接向農民及城鎮低保居民每人發放1000元消費資金，刺激全民消費，提高投資僅僅是刺激經濟增長的短期措施，如果能配套發放0.8-1萬億元消費資金，可以拉動GDP增長2.53%。

    但總的趨勢相對樂觀，從去年11月、12月份8%左右的負增長，到今年前2個月份負增長5.2%左右，用電量下滑勢頭得到減緩，可以看出投資下去以后，經濟有回升的跡象。我相信今年用電量會是正增長，中間不排除個別月份的波動，全年毫無疑問會是正增長。我估計6月份以后，下半年就會出現正增長，全年會有3%-5%的用電增長，這點我是看好的。
來源：21世紀經濟報