4月26日，有媒體報道，國家發改委擬上調銷售電價。記者昨日致電國家發改委價格司，并未得到證實。

    山西省電力行業人士對《山西青年報》記者表示，此次調整，可能不調上網電價，只調銷售電價。如果上述人士所言成為事實，那么這將成為自2004年以來，電價調整中首次單邊上調。

    銷售價從未“單獨行動”

    據媒體報道稱，國家發改委正擬定上調銷售電價方案。具體實施措施還未敲定，各界已熱議非常，并對調價方案有多種預測。

    4月27日，國家發改委價格司一工作人員，在電話中向《山西青年報》記者表示，政策未出臺不便透露，還不清楚此消息。

    山西省電力行業協會副會長李建偉說，調高電價的呼聲一直以來都很高，但具體方案還沒有出臺，所以可能性有幾種。“有可能只調高2分錢的銷售電價，上網電價不變。”

    “也有可能上網電價和銷售電價都會調高，例如若上網電價調高2分錢，銷售電價起碼要調高2至3分錢，這樣可以在一定程度上緩解高煤價給發電企業帶來的運營壓力。”上述人士表示。

    據悉，從2004年至今，國家發改委關于電價調整中，銷售電價的調整都伴隨著上網電價的調整，而此次電價調整中，業內只調整銷售電價的預測方案，是以往不曾出現過的。

    同時，李建偉亦表示，電價近期上漲還有待進一步證實，因為電價上漲會增加企業運營成本，考慮到企業承受能力，這肯定在一定程度上抑制了企業的積極性。當下，山西電廠日用電量在2.7億千瓦時至2.8億千瓦時，而去年同期為3.2億千瓦時至3.3億千瓦時，同比、環比均下降。

    “目前國家大力刺激經濟發展，政府為了扶持企業，對于某些行業施行了下調稅率等扶持政策。”李建偉說，“電企希望政府適當下調水資源費、增值稅等稅率，還希望煤炭可持續發展基金能夠暫緩征收。”

    電價改革正是時候

    4月26日，有媒體報道稱國家發改委擬先上調銷售電價，將去年因上網電價上調2分錢導致的差額部分補齊。這有可能成為國家電價深化改革的一步棋。

    李建偉表示，“為保證電網公司安全運行，抓住現在的實際，調高銷售電價是必要的。”

    從2008年開始，煤炭價格大幅上漲，發電企業成本上升，整個電力行業全線虧損。國家出于多方面考慮，在2008年8月20日“閃電”調高上網電價2分錢，讓電網企業承擔了“2分錢的負擔”。進入2009年，隨著CPI的大幅回落，通脹壓力漸遠，煤價也不再虛高不下，多數人認為，現在是改革電價的一個較好時機。

    “去年只調上網電價，而銷售電價不變。按山西省電力公司1年的售電量為1000億千瓦時計算，上網電價調高2分錢等同于一年虧損20億元，從去年8月份至今，每月虧損1.6億元至1.7億元。”山西省電力公司宣傳負責人祁文運表示。

    同時，據國家電網公司統計，2009年1月，國家電網公司虧損35.6億元，也曾有業內人士公開表示，若銷售電價不能及時調整，預計全年虧損將超過500億元。

    祁文運說，當時只是權宜之計，而長遠來看，銷售電價需要隨之上調完善電價機制。
來源：山西青年報